Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21937/13 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - кадастровая стоимость земельного участка - рыночная стоимость - государственная кадастровая оценка - орган кадастрового учета)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21937/13

Судья: Пивоварова Я.Г. Гр. дело N11-21937/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.А.

и судей: Вишняковой Н.Е., Быковской Л.И.,

при секретаре Дубовике Д.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И.

дело по апелляционной жалобе В.А.Г. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 09 апреля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления В.А.Г. к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельных участков - отказать в полном объеме.

установила:

В.А.Г. обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, и обязать Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области исключить (с момента внесения) из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельных участков, рассчитанную исходя из удельной кадастровой стоимости земли 1401,60 руб./квадратный метр и внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельных участков, установленную в размере их рыночной.

В обоснование исковых требований указал на то, что является собственником 22-х земельных участков, которые располагаются в пределах двух кадастровых кварталов, расположенных друг от друга на расстоянии около 1 километра, являются однородными по всем своим характеристикам, незначительно различаясь лишь по площади, находятся на заболоченном, неосвоенном землеотводе, не имеется каких-либо подведённых коммуникаций (транспортных подъездных путей, электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и прочих видов коммуникаций), не входят в состав дачных объединений и по виду разрешённого использования не являются "землями дачных объединений" или "землями под дачными объединениями", а имеют вид разрешённого использования "для дачного строительства".

При установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области к ним была применена величина единого удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1401,60 руб. за квадратный метр, установленного Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. N 121-РМ, вступившим в силу с 1 января 2010 года, для земель всех дачных объединений Сергиево-Посадского района Московской области.

Однако, кадастровая стоимость является многократно завышенной, не отражает их рыночной стоимости, что подтверждается проведенной оценкой рыночной стоимости земельных участков.

стоимости.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, В.А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

В заседание судебной коллегии представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области не явился, в нарушение ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав В.А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения, по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что В.А.Г. является собственником земельных участков, расположенных в Сергиево-Посадском районе Московской области, кадастровая стоимость которых была внесена в Государственный кадастр недвижимости 10-11 ноября 2010 года.

В 2008 году на территории Московской области, в том числе Сергиево-Посадского района, проводились мероприятия по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 26.08.2002 г. N П/307.

Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области формировался по состоянию на 01.01.2008 г.

Кадастровая стоимость земельных участков была рассчитана с учетом значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для садоводческих и огороднических объединений Сергиево-Посадского района, утвержденного Распоряжением N 121-РМ, в размере 1401,60 руб. за 1 кв. м.

Результаты оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 г. N 121 -РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим обстоятельствам.

Истец просит установить на дату внесения кадастровой стоимости участков в Государственный кадастр недвижимости, то есть на 10-11 ноября 2010 года кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в размере рыночной стоимости.

Данные требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 5 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ч. 2 ст. 1 названного ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Пунктами 11, 14 ч. 2 ст. 7 вышеназванного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, на дату внесения записи в государственный кадастр недвижимости была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости

Требование истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости с 10-11 ноября 2010 г. не подлежало удовлетворению поскольку, установление кадастровой стоимости земельного участка (в том числе в размере его рыночной стоимости) путем внесения соответствующей записи в государственный кадастр является прерогативой органа кадастрового учета, а не суда. Основанием для внесения записи о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является вступивший в законную силу судебный акт.

Учитывая, что основанием для обязания органа кадастрового учета внести рыночную стоимость земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является вступившее в законную силу решение суда об установлении рыночной стоимости земельного участка и только с момента вступления в силу судебного акта, требования истца об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость принадлежащих ему земельных участков в качестве новой кадастровой стоимости с момента постановки земельных участков на кадастровый учет, то есть на 10-11 ноября 2010 г. не подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков на дату внесения кадастровой стоимости участков в Государственный кадастр недвижимости в размере их рыночной стоимости, подлежит оставлению без изменения.

Не подлежит удовлетворению и требование истца в части обязания ответчика исключить с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, рассчитанную исходя из удельной кадастровой стоимости земли 1401,60 руб. за квадратный метр, поскольку рыночная стоимость земельных участков в качестве их новой кадастровой стоимости подлежит внесению в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта об установлении рыночной стоимости земельного участка, а ранее внесенная кадастровая стоимость земельных участков исключению не подлежит.

В соответствии с п.п. 57, 58 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 г. N 42 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости" при внесении в Реестр новых сведений об объекте недвижимости при осуществлении учета изменений объекта недвижимости предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в АИС ГКН со статусом "архивные". Исключением из данного правила являются кадастровые сведения, для которых в Реестре допускается наличие нескольких характеристик (например, адрес правообладателя объекта недвижимости и т.п.).

При выполнении записей в Реестре устанавливается очередность в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия. Первыми в Реестре выполняются записи в результате рассмотрения ранее зарегистрированного заявления либо документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установление рыночной стоимости земельного участка не влечет отмену и не исключает соответствующих записей в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: