Апелляционное определение Московского городского суда от 08 августа 2013 N 11-22497/13 (ключевые темы: социальный наем - порядок приватизации - вселение - жилой фонд - право собственности на жилое помещение)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 августа 2013 N 11-22497/13

08 августа 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Журавлевой Т. Г., судей Гончаровой О. С. и Раскатовой Н. Н. при секретаре Паршине Н А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе Зыряновой Елены Евгеньевны на решение Коптевского районного суда гор. Москвы от 02 апреля 2013 г., которым постановлено: В удовлетворении иска Зыряновой Е.Е. к ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- отказать.

установил А

Зырянова Е. Е. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы о признании за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <_>. В обосновании заявленных требований Зырянова Е. Е. указала, что она зарегистрирована в комнате N <_> по вышеуказанному адресу с <_>года до настоящего времени. Данная жилая площадь была ей предоставлена как работнику "_."

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснив, что Зыряновой Е. Е. в <_> году, как сотруднику предприятия "_" было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <_>. В настоящее время указанный дом находится муниципальной собственности. Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой о передаче ей спорной комнаты в собственность в порядке приватизации, однако ей в этом было отказано, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыла, представила в суд заявление, в котором просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Зырянова Е. Е.

Стороны , извещенные надлежащим образом в заседание судебной коллегии не явились, связи с чем настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм жилищного законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела Зырянова Е. Е. с <_>г. зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу <_>по указанному адресу.

Как следует из сообщения начальника УДЖП и ЖФ гор. Москвы по САО от <_>г. общежитие расположенное по вышеуказанному адресу было передано в ведение органов местного самоуправления, и следовательно утратило статус общежития. В настоящее время ДЖП и ЖФ гор. Москвы решается вопрос оформления договоров социального найма с гражданами, проживающими в общежитии на законном основании.

Зырянова Е. Е. с <_>г. по настоящее время проживает в кв. <_>общей площадью <_>кв. м. по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги именно за пользование этим помещением.

В соответствие с частью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствие с положениями статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе совершеннолетнего, с согласия всех имеющихся право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из положений ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, являвшимся на тот период времени общежитием, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно- бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 г. N 328 жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истец не представил доказательств, подтверждающих законность ее вселения и проживания в комнате <_> в общежитии, расположенном по адресу <_>. При этом суд пришел к выводу, что единственным документом, подтверждающим законность вселения в общежитие, является ордер, выданный в соответствии с решением администрации и профсоюзной организации, в ведение которой находится общежитие. Такой документ Зырянова Е. Е. суду не представила.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела. Так из исторической справки, представленной ОАО " _.." Филиал N <_> " _.." следует, что в архиве имеется личная карточка форма <_>Зыряновой Е.Е. <_>г. рождения в графе домашний адрес имеется запись: <_>. Законность проживания Зыряновой Е. Е. на указанной площади сторонами не оспаривалась и исходя из положений законодательства об общежитиях при вселении в общежитии ордер сдавался администрации общежития и в связи с чем, не мог находится в распоряжении Зыряновой Е. Е. и представлен ею суду.

Из финансового лицевого счета, представленного ГКУ ИС района Коптево гор. Москвы усматривается, что Зырянова Е. Е. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу <_>, где занимает комнату <_>кв. м. Из ответа ОАО " _" от <_>г. следует, что Зырянова Е. Е. по данным паспортного стола района Коптева САО, зарегистрирована в комнате <_>общежития коридорного типа.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, и исходя из положений действующего жилищного законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что Зырянова Е. Е. занимает комнату <_>в общежитии по <_> на условиях договора социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении указанного дома из специализированного жилищного фонда, на которое ссылается ДЖП и ЖФ гор. Москвы не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела также следует, что Зырянова Е. Е. других жилых помещений на праве собственности или на праве пользования в гор. Москвы не имеет, ранее участия в приватизации не принимала.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда РФ " граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, имеют право на передачу им в собственность бесплатно, в порядке приватизации, данных жилых помещений.

Как установлено судебной коллегией, Зырянова Е. Е. занимает спорную квартиру на условиях социального найма, и следовательно обладает правом на получение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Поскольку Зырянова Е. Е. не может реализовать свое право на приобретение жилья в собственность, так как до настоящего времени не определен статус спорного жилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу об отменен решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении требований Зыряновой Е. Е.

Положением ст. 328 ГПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Коптевского районного суда гор. Москвы от 02 апреля 2013 г. отменить. Вынести новое решение. Исковые требования Зыряновой Е. Е. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Зыряновой Е.Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <_>, комната <_> размером <_>кв. м.

Председательствующий

судьи