Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2013 N 11-22963/13 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - семья - возражение на жалобу - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2013 N 11-22963/13

Судья: Ершов В.В.ДелоN 11-22963/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22июля2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Журавлевой Т.Г.

судей: Канивец Т.В., Грибовой Е.Н.

при секретаре:Паршине Н.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Вашкетовой О.В.на решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 23 января 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N ** от 11.03.2012 г.

Возложить обязанность на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить на жилищном учете Мангура Е Б и членов её семьи МангураЮ К, Мангура С Ю, Мангура Е Ю с даты постановки на учет с 10 мая 1989 г.".

установила:

Мангура Е.Б. и Мангура Ю.К. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании незаконным распоряжения N ** от 11.03.2012, обязании восстановить на жилищном учете Мангура Е.Б. и членов её семьи Мангура Ю.К., Мангура С.Ю., Мангура Е.Ю. с даты постановки на учет с 10.05.1989.

В обоснование требований указали, что с 1989 года Мангура Е.Б., Мангура Ю.К., Мангура С.Ю., Мангура Е.Ю. состоят на жилищном учете по категории "общие основания". Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N ** от 11.03.2012 г. Мангура Е.Б. с семьей из 4-х человек (Мангура Е.Б., Мангура Ю.К., Мангура С.Ю., Мангура Е.Ю.) сняты с жилищного учета. Считают, что распоряжение является незаконным.

Мангура Ю.К. исковые требования поддержал.

Мангура Е.Б., Мангура С.Ю. и Мангура Е.Ю. участия в судебном заседании не принимали.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвыучастия в судебном заседании не принимал, ранее в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе представитель ДЖП и ЖФ г.МосквыВашкетова О.В.просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на жалобу Мангура Е.Б. и Мангура Ю.К. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,возражений на жалобу, выслушав Мангура Ю.К.,действующего в своих интересах и в интересах Мангура Е.Б., представителя Мангура Ю.К. -Нянькина А.А., согласившихся с решением, представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Вершинина М.Е., поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.

На основании ч. 1 и ч. 2. ст. 41 указанного закона договор о предоставлении жилого помещениязаключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения. В случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока, указанного в части 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным и гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ собязательным письменным уведомлением его обэтом. Указанное решение может бытьобжаловано в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что Мангура Е.Б. и Мангура Ю.К. с 1984 года, Мангура С.Ю. с 1986 года, Мангура Е.Ю. с 1989 года проживают в комнате площадью 24 кв.м., в том числе жилой - 15,3 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире N **, на условиях социального найма, состоят на жилищном учете по категории "общие основания" с 1989 года.

Мангура Е.Б. имеет в собственности отдельную двухкомнатную квартиру N ** по ул. **, площадью 45,9 кв.м., общей площадью 45,1 кв.м.

Согласно письму ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.03.2012 семье МангураЕ.Б. в 2010 было предложено три варианта жилой площади по договору социального найма для улучшения жилищных условий.

Распоряжением префектуры ЦАО г.Москвы от 24.11.2010 N ** "Об исключении из программы обеспечения жилыми помещениями 2010 года и переводе в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями в 2011 году" сроки обеспечения жилой площадью Мангура Е.Б. были перенесены.

В 2011 году Мангура Е.Б. предложена однокомнатная квартира площадью жилого помещения 32,0 кв.м, общей площадью 31,3 кв.м, жилой площадью 19,0 кв.м по адресу: **, согласия в установленный срок не поступило.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 29.11.2011 N ** "О предоставлении Мангура Е.Б. (на семью из 4-х человек) жилого помещения по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения" семье Мангура Е.Б. предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира за выбытием граждан по адресу: **, с освобождением занимаемого жилого помещения и снятием с жилищного учета.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N ** от 11.03.2012 распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 29.11.2011 N ** "О предоставлении Мангура Е.Б. (на семью из 4-х человек) жилого помещения по договору социального найма с освобождением занимаемого жилого помещения" о предоставлении однокомнатной квартиры отменено.

Мангура Е.Б. с семьей из 4-х человек (Мангура Е.Б., Мангура Ю.К., МангураС.Ю., Мангура Е.Ю.) сняты с жилищного учета.

Судом первой инстанции было установлено, что в установленном порядке Мангура Е.Б. не отказывался от заключения договора о предоставлении жилого помещения, срок по неуважительной причине не пропускал.

Мангура Е.Б. и члены ее семьи не были уведомлены о принятом распоряжении ДЖП и ЖФ г.Москвы от 29.11.2011 N ** и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма.

Давая оценку всем представленным сторонами доказательствам, суд верно пришел к выводу, что правовых оснований для снятия с жилищного учета Мангура Е.Б. с семьей из 4-х человек (Мангура Е.Б., Мангура Ю.К., Мангура С.Ю.; Мангура Е.Ю.) не имелось.

Поэтому суд правомерно признал распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N ** от 11.03.2012 незаконным, а семью Мангура Е.Б. подлежащей восстановлению на жилищном учете с даты постановки на учет - с 10.05.1989 года.

Довод жалобы о том, чтов соответствии со статьей 41 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" граждане должны интересоваться, проявлять должную участливость в решении своего жилищного вопроса, представить уважительность причин пропуска срока в течение 30 дней при не совершении определенных действий, противоречит материалам дела.

В материалах дела имеются копии учетного дела семьи Мангура Е.Б., в котором содержатся неоднократные обращения Мангура в адрес ДЖП и ЖФ г.Москвы по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства, выдаче предложений для заселения, копий распоряжений о предоставлении жилья (л.д. 9, 38-41, 47, 49).

Ссылка в жалобе, что в силу п. 7 ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" о принятом решении ДЖП и ЖФ г. Москвы сообщил Мангура Е.Б. путем направления извещения по почте, на существо принятого решения повлиять не может. Судом была дана оценка указанному доводу.Суд установил, что Мангура Е.Б. и члены её семьи не получали уведомления о предоставлении им жилого помещения. Сведений об этом материалы дела не содержат. Поэтому они не могли отказаться и не отказывались от заключения договора, срок по неуважительной причине не пропускали. Оснований для снятия их с жилищного учета не имелось.

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку направлены на переоценку выводов суда.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решениеПресненского районного суда г. Москвы от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Вашкетовой О.В.без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: