Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2013 N 11-22987/13 (ключевые темы: гаражный бокс - договор аренды земельного участка - целевое назначение - часть земельного участка - использование земель)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2013 N 11-22987/13

Судья Чутов С.А.

Дело N 11-22987

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Расторгуевой Н.С.

судей Кирсановой В.А., Зениной Л.С.

при секретаре Агальцовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ЗАО "Спортивно-экологический комплекс "Лата-Трэк" на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от *** , которым постановлено:

Исковые требования ЗАО "Спортивно-экологический комплекс "Лата - Трэк" к Потребительскому автостояночному кооперативу "Крыло-С", Егоровой Ирине Владимировне, Гробову Андрею Александровичу, Серегину Владимиру Васильевичу, Манакину Юрию Ивановичу, Шингер Людмиле Ивановне, Анисимкиной Алле Николаевне, Карповой Людмиле Петровне, Потапову Владимиру Евгеньевичу, Ивановой Наталье Ростиславовне, Одинцову Николаю Борисовичу, Мытаревой Марии Фаминичне, Андрееву Алексею Геннадьевичу, Хиряеву Владимиру Магомедовичу, Еговитовой Ирине Ивановне, Гребенщикову Борису Тимофеевичу, Скрыннику Сергею Яковлевичу, Тришиной Софье Лазаревне, Пряникову Андрею Геннадьевичу, Мамонову Геннадию Валентиновичу, Григорьевой Елене Георгиевне, Копьеву Константину Юрьевичу, Чернявскому Олегу Васильевичу, Гайша Григорию Владимировичу, Лебедеву Александру Леонидовичу, Кулагиной Альбине Александровне, Неуймин Валерию Михайловичу, Асхабову Хамзату Магомедовичу, Степановой Ольге Анатольевне, Щеглову Александру Васильевичу, Казанскому Дмитрию Леонидовичу, Богатко Антону Ивановичу, Хохлову Александру Васильевичу, Евграфовой Наталье Александровне, Мусленко Наталье Владимировне, Кириллову Александру Вадимовичу, Соломатину Антону Александровичу, Буркову Валерию Анатольевичу, Мухортову Сергею Валентиновичу, Пряниковой Светлане Юрьевне, Зраеву Евгению Михайловичу, Баранову Льву Евсеевичу, Непомнящих Николаю Викторовичу, Полякову Владимиру Павловичу, Шубиной Тамаре Васильевне, Скрипкину Алексею Ивановичу, Павлючук Ирине Анатольевне, Гашечеву Сергею Викторовичу, Батяевой Алле Александровне, Жирову Евгению Вениаминовичу, Баранникову Василию Михайловичу, Еговитову Сергею Алексеевичу, Аносову Андрею Евгеньевичу, Юрлову Александру Павловичу, Емельянову Владимиру Владимировичу, Арсеньеву Анатолию Борисовичу, Алексашиной Татьяне Ивановне, Батюк Петру Николаевичу, Коробейникову Николаю Григорьевичу, Шевченко Вадиму Борисовичу, Зудову Сергею Евгеньевичу, Меньщикову Леониду Васильевичу, Алексеевой Светлане Дмитриевне, Голубеву Дмитрию Александровичу, Кондратьевой Анастасии Владимировне, Скрыннику Сергею Сергеевичу, Пшеничному Игорю Евгеньевичу, Шкрярику Сергею Владимировичу, Есипову Виктору Николаевичу, Бочарову Анатолию Павловичу, Бирюковой Надежде Александровне, Васину Владимиру Григорьевичу, Давыдовой Елене Ильиничне, Наумову Виктору Николаевичу, Волковой Светлане Сергеевне, Полейко Александру Михайловичу, Неверову Николаю Ивановичу, Котовой Марии Георгиевне, Морозову Сергею Юрьевичу, Романюк Геннадию Сергеевичу, Николаеву Виктору Петровичу, Фелюст Александру Ивановичу, Трунову Александру Тимофеевичу, Копалкину Анатолию Николаевичу, Криворотову Василию Ивановичу, Анфисову Евгению Андреевичу, Дерягину Александру Анатольевичу, Ерш Анатолию Ивановичу, Кондратьеву Андрею Викторовичу, Есипову Вадиму Викторовичу, Сабировой Ларисе Александровне, Виноградову Владимиру Сергеевичу, Правоторову Кириллу Сергеевичу, Розанову Николаю Валентиновичу, Петрову Александру Николаевичу, Ананьеву Виктору Филипповичу, Абрамову Илье Абрамовичу, Евдокимову Владимиру Тимофеевичу, Васильеву Дмитрию Валерьевичу, Суслову Ивану Александровичу, Сафронову Сергею Алексеевичу, Лаврову Алексею Владимировичу, Герман Оксане Анатольевне, Суворину Александру Кузьмичу, Черногаеву Алексею Алексеевичу, Степановой Людмиле Фридриховне, Ватолину Олегу Вениаминовичу, Кабанову Игорю Владимировичу, Орехову Сергею Константиновичу, Шибаевой Ирине Юрьевне, Телига Александру Ивановичу, Федорову Борису Сергеевичу, Синюгину Ивану Семеновичу, Гуляевой Людмиле Андреевне, Чернявскому Олегу Васильевичу, Абрамовой Надежде Ильиничне, Попову Анатолию Сергеевичу, Зубкову Вячеславу Павловичу, Гуляеву Александру Викторовичу, Малаеву Алексею Сергеевичу, Горох Николаю Николаевичу, Новикову Александру Вячеславовичу, Панову Дмитрию Вячеславовичу, Филиппову Юрию Владимировичу, Спиридонову Валерию Эдуардовичу, Евграфовой Наталье Александровне, Колесникову Николаю Афанасьевичу, Кириллову Борису Ивановичу, Железнову Михаилу Михайловичу, Королеву Анатолию Георгиевичу, Григорьеву Юрию Васильевичу, Кудакову Сергею Анатольевичу, Гершановичу Виталию Львовичу, Ерофееву Михаилу Анатольевичу, Турову Александру Васильевичу, Матета Артему Игоревичу, Зиганшиной Марине Геннадьевне, Огурцову Александру Михайловичу, Ильичевой Нелли Ивановне, Даренкову Сергею Петровичу, Ефимовой Елене Васильевне, Васильеву Дмитрию Валерьевичу, Трухиной Светлане Аркадьевне, Федотову Владимиру Вячеславовичу, Дудургову Руслану Магомедовичу, Куцевалову Виктору Андреевичу, Мацук Дарье Игоревне, Рахили Али Шах, Ширяеву Владимиру Васильевичу, Янбухтину Михаилу Михайловичу, Синилову Владимиру Анатольевичу, Чопову Виктору Кузьмичу, Пинаеву Александру Васильевичу, Семочкину Владимиру Александровичу, Сарычеву Ефиму Филипповичу, Правикову Виталию Анатольевичу, Анохину Павлу Алексеевичу, Саенко Оксане Алексеевне, Андрианову Юрию Михайловичу, Логиновой Ларисе Николаевне, Левнер Михаилу Вениаминовичу, Петушкову Виталию Владимировичу, Масленникову Сергею Александровичу, Симбиреву Александру Николаевичу, Рожкову Валерию Александровичу, Дыеву Юрию Викторовичу, Дулину Александру Николаевичу, Кукушкину Владимиру Викторовичу, Балясникову Александру Владимировичу, Садыкову Равилю Загидулловичу, Красных Ивану Петровичу, Аньшину Павлу Андреевичу, Кухта Вячеславу Анатольевичу, Туаеву Брониславу Зелимхановичу, Парликову Валентину Ивановичу, Пинаевой Татьяне Александровне, Кузнецову Владимиру Викторовичу, Маркину Валерию Сергеевичу, Кусткову Дмитрию Николаевичу, Корхову Георгию Александровичу, Сазоновой Анне Рувовне, Красножон Анатолию Владимировичу, Лемигову Александру Арсеньевичу, Гончарову Петру Григорьевичу, Долгиевой Ольге Владимировне, Шуляк Владимиру Григорьевичу, Малетовой Наталье Николаевне, Абрамову Владимиру Владимировичу, Сивохину Евгению Борисовичу, Пироженко Нине Константиновне, Пироженко Сергею Александровичу, Кабурнееву Олегу Леонидовичу, Павловой Наталье Владимировне, Стороженко Александру Дмитриевичу, Кошель Людмиле Петровне, Бакулиной Марине Александровне, Ферсенко Сергею Александровичу, Матюшкиной Сюзанне Анатольевне, Шестериной Таисии Васильевне, Славину Вадиму Юрьевичу, Седову Борису Алексеевичу, Нарышкину Евгению Альбертовичу, Сухареву Владимиру Ивановичу, Бочарову Анатолию Геннадьевичу, Березка Виктору Федоровичу, Козловой Ольге Владимировне, Капустиной Людмиле Владимировне, Фомину Владимиру Дмитриевичу, Воронову Анатолию Алексеевичу, Денисову Вячеславу Петровичу, Корякину Григорию Александровичу, Шарыгину Владимиру Алексеевичу, Мацук Игорю Владимировичу, Смирнову Юрию Васильевичу об обязании освободить часть земельного участка, путем демонтажа и вывоза сторожки, металлического ограждения и гаражных боксов - оставить без удовлетворения.

Установила:

ЗАО "Спортивно-экологический комплекс "Лата - Трэк" обратилось в суд с иском, с учетом уточненных требований к Потребительскому автостояночному кооперативу "Крыло-С", Егоровой И.В., Гробову А.А., Серегину В.В., Манакину Ю.И., Шингер Л.И., Анисимкиной А.Н., Карповой Л.П., Потапову В.Е., Ивановой Н.Р., Одинцову Н.Б,, Мытаревой М.Ф., Андрееву А.Г., Хиряеву В.М., Еговитовой И.И., Гребенщикову Б.Т., Скрыннику С.Я., Тришиной С.Л., Пряникову А.Г., Мамонову Г.В., Григорьевой Е.Г., Копьеву К.Ю., Чернявскому О.В., Гайша Г.В., Лебедеву А.Л., Кулагиной А. А., Неуймин В.М., Асхабову Х.М., Степановой О.А., Щеглову А.В., Казанскому Д.Л., Богатко А.И., Хохлову А.В., Евграфовой Н.А., Мусленко Н.В., Кириллову А.В., Соломатину А.А., Буркову В.А., Мухортову С.В., Пряниковой С.Ю., Зраеву Е.М., Баранову Л.Е., Непомнящих Н.В., Полякову В.П., Шубиной Т.В., Скрипкину А.И., Павлючук И.А., Гашечеву С.В., Батяевой А.А., Жирову Е.В., Баранникову В.М., Еговитову С.А., Аносову А.Е., Юрлову А.П., Емельянову В.В., Арсеньеву А.Б., Алексашиной Т.И., Батюк П.Н., Коробейникову Н.Г., Шевченко В.Б., Зудову С.Е., Меньщикову Л.В., Алексеевой С.Д., Голубеву Д.А., Кондратьевой А.В., Скрыннику С.С., Пшеничному И.Е., Шкрярику С.В., Есипову В.Н., Бочарову А.П., Бирюковой Н.А., Васину В.Г., Давыдовой Е.И., Наумову В.Н., Волковой С.С., Полейко А.М., Неверову Н.И., Котовой М.Г., Морозову С.Ю., Романюк Г.С., Николаеву В.П., Фелюст А.И., Трунову Т.Т., Копалкину А.Н., Криворотову В.И., Анфисову Е.А., Дерягину А.А., Ерш А.И., Кондратьеву А.В., Есипову В.В., Сабировой Л.А., Виноградову В.С., Правоторову К.С., Розанову Н.В., Петрову А.Н., Ананьеву В.Ф., Абрамову И.А., Евдокимову В.Т., Васильеву Д.В., Суслову И.А., Сафронову С.А., Лаврову А.В., Герман О.А., Суворину А.К., Черногаеву А.А., Степановой Л.Ф., Ватолину О.В., Кабанову И.В., Орехову С.К., Шибаевой И.Ю., Телига А.И., Федорову Б.С., Синюгину И.С., Гуляевой Л.А., Чернявскому О.В., Абрамовой Н.И., Попову А.С., Зубкову В.П., Гуляеву А.В., Малаеву А.С., Горох Н.Н., Новикову А.В., Панову Д.В., Филиппову Ю.В., Спиридонову В.Э., Евграфовой Н.А., Колесникову Н.А., Кириллову Б.И., Железнову М.М., Королеву А.Г., Григорьеву Ю.В., Кудакову С.А., Гершановичу В.Л., Ерофееву М.А., Турову А.В., Матета А.И., Зиганшиной М.Г., Огурцову А.М., Ильичевой Н.И., Даренкову С.П., Ефимовой Е.В., Васильеву Д.В., Трухиной С.А., Федотову В.В., Дудургову Р.М., Куцевалову В.А., Мацук Д.И., Рахили А.Ш., Ширяеву В.В., Янбухтину М.М., Синилову В.А., Чопову В.К., Пинаеву А.В., Семочкину В.А., Сарычеву Е.Ф., Правикову В.А., Анохину П.А., Саенко О.А., Андрианову Ю.М., Логиновой Л.Н., Левнер М.В., Петушкову В.В., Масленникову С.А., Симбиреву А.Н., Рожкову В.А., Дыеву Ю.В., Дулину А.Н., Кукушкину В.В., Балясникову А.В., Садыкову Р.З., Красных И.П., Аньшину П.А., Кухта В.А., Туаеву Б.З., Парликову В.И., Пинаевой Т.А., Кузнецову В.В., Маркину В.С., Кусткову Д.Н., Корхову Г.А., Сазоновой А.Р., Красножон А.В., Лемигову А.А., Гончарову П.Г., Долгиевой О.В., Шуляк В.Г., Малетовой Н.Н., Абрамову В.В., Сивохину Е.Б., Пироженко Н.К., Пироженко С.А., Кабурнееву О.Л., Павловой Н.В., Стороженко А.Д., Кошель Л.П., Бакулиной М.А., Ферсенко С.А., Матюшкиной С.А., Шестериной Т.В., Славину В.Ю., Седову Б.А., Нарышкину Е.А., Сухареву В.И., Бочарову А.Г., Березка В.Ф., Козловой О.В., Капустиной Л.В., Фомину В.Д., Воронову А.А., Денисову В.П., Корякину Г.А., Шарыгину В.А., Мацук И.В., Смирнову Ю.В об освобождении занятого ответчиками земельного участка площадью *** кв.м., входящего в состав земельного участка площадью *** . с кадастровым номером *** , имеющего адресные ориентиры: *** путем демонтажа и вывоза расположенных на земельном участке объектов; просили обязать Потребительский автостояночный кооператив (ПАСК) "Крыло-С" демонтировать и вывезти с территории ЗАО "Лата - Трэк" гаражные боксы NN *** сторожку и металлическое ограждение (забор) и убрать их с территории ЗАО "Дата - Трэк" по адресу: *** в течение *** со дня вступления решения суда в законную силу для добровольного исполнения решения суда, при неисполнении решения суда в указанный срок разрешить ЗАО "СЭК "Лата -Трэк" самостоятельно или с привлечением третьих лиц демонтировать и убрать объекты с земельного участка по адресу: *** за свой счет с последующим отнесением всех расходов по освобождению земельного участка на Ответчиков.

Представитель истца ЗАО "Спортивно-экологический комплекс "Лата - Трэк" по доверенности Гусева Т.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, указала на отсутствие у ответчиков документов подтверждающих право владения земельным участком, который ответчиками самовольно занят, принадлежность земельного участка истцу на праве аренды , по основаниям ст.ст. 301-305 ГК РФ, ст. 60, 62,76 ЗК РФ просил освободить незаконно занятый земельный участок и демонтировать незаконно возведенные сооружения.

Представители ответчика ПАСК "Крыло-С" Дулин А.Н., Горох Н.Н. и Величко С.П. в судебном заседании требования истца не признали, просили в удовлетворении отказать.

Представители ответчика Сарычева Е.Ф. по доверенности Мирошниченко Р.Е. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Дулин А.Н., Горох Н.Н., Малетова Н.Н, Кузнецов В.В. в судебное заседание явились, исковые требования также не признали, просили в иске отказать.

Представитель третьих лиц Префектуры ЗАО г. Москвы и Управы района Кунцево г. Москвы по доверенностям Ефанова Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Ответчики и представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. От ответчиков поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ЗАО "Спортивно-экологический комплекс "Лата-Трэк" по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца Ненева В.П., Гусеву Т.Ю., представителей ответчиков Дулина А.Н., Горох Н.Н., Мирошничекно Р.Е. на основании доверенностей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами по делу.

Разрешая спор суд руководствовался положениями Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.1 п.7 Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением ;

В силу п.2 ст.10 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При разрешении спора судом первой инстанции установлено, что решением Московского городского Совета Народных Депутатов муниципального округа "Крылатское" N*** . ПАСК "Крыло-С" предоставлен земельный участок по адресу: *** , общей площадью *** га. Распоряжением председателя СМО "Крылатское" *** О размещении временной открытой автостоянки по адресу: *** " определено целевое назначение земельного участка и разрешена организация автостоянки с металлическими навесами (боксами), эскизы боксов, их расположение и иная инфраструктура автостоянки была согласована с Администрацией района "Крылатское". Автостоянка построена и эксплуатируется в течении *** лет членов ПАСК "Крыло-С".

Подтверждено право истца на аренду земельного участка общей площадью *** кадастровый номер *** , имеющий адресные ориентиры: *** сроком на *** лет на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от *** , поскольку Департаментом земельных ресурсов г.Москвы с ЗАО и "Спортивно-экологический комплекс "Лата - Трэк" был заключен договор аренды указанного земельного участка, произведена регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве ***

Постановлением Правительства г. Москвы от 18.07.2012 N 338-ПП "О реализации статьи 3 Закона г.Москвы от 11 апреля 2012 г. N 12 "О внесении изменения в Закон г.Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и ст.8 Закона г.Москвы от 05.05.1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" утвержден перечень территорий (земельных участков), на которых расположены объекты гаражного назначения, исключаемых из границ особо охраняемых территорий.

Указанным постановлением была исключена часть территорий из границ ООПТ парк "Москворецкий", определен круг лиц, включая ПАСК "Крыло-С", имеющих право арендовать исключенные из парковой зоны территории с целью капитального строительства объектов гаражного назначения, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы поручено заключить договор аренды земельного участка, в том числе с ПАСК "Крыло-С" по адресному ориентиру: ул. Крылатские холмы, напротив вл. 24, на котором расположена автостоянка ПАСК "Крыло-С".

Правительство г. Москвы данным Постановлением уполномочило Департамент земельных ресурсов г. Москвы предоставить земельные участки, занятые объектами гаражного назначения в аренду без проведения торгов, а также осуществить проведение работ по оформлению и постановке указанных участков на государственный кадастровый учет. Договоры аренды земельных участков, согласно данного Постановления, подлежат заключению на срок до одного года исключительно с гаражными кооперативами или некоммерческими объединениями граждан, созданными в целях строительства и/или эксплуатации объектов гаражного назначения.

Суд пришел к выводу, что спорный земельный участок предоставлен в пользование ПАСК "Крыло-С" на основании нормативных документов местных органов власти, действующих до настоящего времени. При издании Постановления Правительства г. Москвы от 18 июля 2012г. N 338-ПП ограничений в праве пользования спорным земельным участком ПАСК "Крыло-С" не установлено, постановление предусматривает выделение в аренду земельного участка ПАСК "Крыло-С" и фактически определяет порядок правовой режим занимаемой ПАСК "Крыло-С" территории. Таким образом, отсутствует подтверждение незаконного занятия ответчиками части земельного участка площадью 7020 кв.м. для стоянки личного транспорта и основания для его освобождения.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с указанными выводами суда.

причине, что оспариваемый участок земли, на котором расположен ПАСК "Крыло-С" был выделен ответчикам до заключения договора аренды с ЗАО "Спортивно экологический комплекс "Лата - Трэк" и изначально использовался в целях размещения автостоянки.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Доводы апелляционной жалобы в части отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок являются несостоятельными, поскольку направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. Из материалов дела усматривается, что земельный участок занят и используется ответчиками под автостоянку на основании разрешительных документов, которые не признаны недействительными и не отменены в установленном законом порядке, поэтому незаконных действий суд не усмотрел правильно.

С учетом представленных по делу доказательств судебная коллегия считает, что суд первой инстанции спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328 ,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от *** оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО " Спортивно-экологический комплекс "Лата-трек" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: