Апелляционное определение Московского городского суда от 24 января 2013 N 11-2458/13 (ключевые темы: трудовая пенсия по старости - специальный стаж - заместитель главного врача - амбулаторно-поликлиническая помощь - поликлиника)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 января 2013 N 11-2458/13

Судья: Васильев А.В. N 11-2458/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пильгановой В.М.,

судей Котовой И.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 июля 2012 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Агафонова Н.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N * от 15.*.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периоды его работы: с 03.*.1981 г. по 01.*.1982 г. в должности медбрата отделения реанимации в больнице им. С.П. Боткина из расчета 1 год за 1 год и шесть месяцев (5 месяцев и 28 дней); с 15.*.2001 г. по *.*.2003 г. (*) в должности начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача в поликлинике ОАО "Газпром" в соответствии с календарным исчислением, с 05.*.2003 г. по 30.*.2003 г. (4 месяца 25 дней) в должности начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача-зеведующего в поликлинике ОАО "Газпром" из расчета 1 год за год, с 01.*.2003 г. по 07.*.2011 г. (7 лет 7 месяцев 7 дней) в должности заместителя главного врача-заведующего Филиалом N 1 Поликлиники ОАО "Газпром" с календарным исчислением, и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья досрочно - с 13.*.2010 г.,

установила:

Агафонов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области, с учетом уточнений (л.д. 99), просил признать незаконным решение пенсионных органов об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды: 15.*.2001 г. по 04.*.2003 г., с 05.*.2003 г. по 30.*.2003 г., с 01.*.2003 г. по 07.*.2011 г.; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев период работы с 03.*.1981 г. по 01.*.1982 г., - и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты его обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы - с 13.*.2010 г., в обосновании своих требований ссылаясь на то, что пенсионными органами необоснованно не были включены в подсчет его стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вышеуказанные периоды работы, как в льготном, так и в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель Агафонова Н.П. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области.

Выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области - Попову А.И., проверив материалы дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, Агафонов Н.П. 13.*.2010 г. обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию Агафонову Н.П. было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", были включены периоды его работы общей продолжительностью 22 года 00 мес. 11 дн., в том числе, в календарном исчислении был зачтен периоды работы истца с 03.*.1981 г. по 01.*.1982 г. - по должности медбрата отделения реанимации, в связи с тем, что наименование отделения не соответствует наименованию, указанному в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.*.2002 г. N *, который в рамках настоящего гражданского дела истец просит включить в подсчет его специального стажа в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были также включены периоды:

- с 15.*.2001 г. по 12.*.2010 г. - работы в должностях начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача поликлиники, начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи, начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача-заведующего, заместителя главного врача-заведующего поликлиники ОАО "Газпром" (Филиал N 1), в связи с несоответствием наименований занимаемых должностей позициям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.*.2002 г. N 781, и отсутствием документального подтверждения осуществления лечебной либо иной деятельности по охране здоровья населения в названный период времени;

- с 04.*.1991 г. по 30.*.1991 г., 24.*.2006 г., с 01.*.1999 г. по 05.*.1999 г. - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с 23.*.2007 г. по 25.*.2007 г. - период нахождения истца в командировке, поскольку это не предусмотрено соответствующими Правилами исчисления периодов работы;

- с 15.*.2001 г. по 31.*.2009 г. - в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствует код льготы за данный период времени.

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.*.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.*.1996 г. N *, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно представленным материалам дела, истец имеет высшее профильное образование, в соответствии с должностными инструкциями по должностям начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача поликлиники, начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи, начальника отдела амбулаторно-поликлинической помощи-заместителя главного врача-заведующего, заместителя главного врача-заведующего поликлиники ОАО "Газпром" (Филиал N 1), в его должностные обязанности, в числе прочего, входило осуществление деятельности по охране здоровья населения, согласно представленным со стороны работодателя сведениям, истец в течение полного рабочего дня осуществлял иную деятельность по охране здоровья населения, а также выполнял обязанности, соответствующие обязанности врача, непосредственно осуществляя врачебную деятельность.

В связи с изложенным суд обоснованно пришел к выводу о включении в подсчет специального стажа истца периода его работы в вышеуказанных должностях в календарном исчислении.

Также суд правомерно исходил из того, что не указание со стороны работодателя соответствующего кода при передаче сведений в пенсионные органы в отношении работника, не может являться достаточным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение, при этом дни нахождения истца на курсах повышения квалификации, равно как и в служебных командировках, в названный период времени, исключению из подсчета специального стажа истца не подлежат, поскольку прохождение истцом повышения квалификации обуславливало возможность продолжения им выполнения своих должностных обязанностей, а также то обстоятельство, что в данном случае, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в командировку за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанным Перечнем предусмотрено: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Как указывалось выше период работы истца с 03.*.1981 г. по 01.*.1982 г. - по должности медбрата отделения реанимации в больнице им. С.П. Боткина (ЦКБ 4-го ГУ при Минздраве СССР) был засчитан в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении в связи с тем, что наименование отделения не соответствует наименованию, указанному в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N *, однако, не точное наименование отделения, указанное в трудовой книжки истца, при тождественности выполняемых функций отделением реанимации и отделением реанимации и интенсивной терапии, что усматривается из материалов дела, также не может служить достаточным основанием для лишения истца права на исчисление приведенного периода времени в льготном исчислении как 01 год за 01 год 06 мес., - в связи с чем судебная коллегия не находит достаточных оснований для отмены решения суда и в данной части.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вышеуказанных периодов его работы в календарном исчислении и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, соответственно, с учетом включенных в подсчет специального стажа периодов пенсионными органами, - у истца имелся на момент обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 июля 2012 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: