Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2013 N 11-25008/13

Судья: Заковоротный В.И.

Гр. дело N11-25008

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Шаповалова Д.В., Котовой И.В.,

при секретаре Севостьяновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В., гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года, которым постановлено:

"Иск Суворовой В.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области включить в специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда, период работы в филиале "Экспериментальное производство медико-биологических препаратов ФГУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" с 05.03.1997 г. по 04.01.1998 г. в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких инъекционных форм цеха готовых лекарственных средств и с 05.01.1998 г. по 16.05.2011 г. в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоя: с 26.08.1997 г. по 29.08.1997 г., 4 дня января 1998 г., 3 дня апреля 1998 г., 3 дня мая 1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.01.199 г., 03.08.2000 г., с 06.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 3 дня января 2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области назначить Суворовой В. С. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.09.2012 г.",

установила:

Суворова В.С. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы с 05.03.1997 г. по 04.01.1998 г. - в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких инъекционных форм цеха готовых лекарственных средств; с 05.01.1998 г. по 16.05.2011 г. - в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм и назначить пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истица и её представитель явились, поддержали заявленные требования. Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления. Представитель третьего лица ФГУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" не явился, извещался надлежащим образом.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ответчик Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области и представитель третьего лица ФГУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" не явились, согласно данным Почты России извещены надлежащим образом.

Выслушав в заседании судебной коллегии представителя истца - Сахарову С.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене подлежит частичной отмене, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая заявленные требования суд установил, что истица 21.09.2012 г. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N832 от 17.12.2012 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Суворовой В.С. было отказано, ввиду отсутствия у неё необходимого льготного стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете следующих периодов работы: с 05.03.1997 г. по 04.01.1998 г. - в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких инъекционных форм цеха готовых лекарственных средств; с 05.01.1998 г. по 16.05.2011 г. - в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм, время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоя: с 26.08.1997 г. по 29.08.1997 г., 4 дня января 1998 г., 3 дня апреля 1998 г., 3 дня мая 1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.01.199 г., 03.08.2000 г., с 06.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 3 дня января 2011 г., период отпуска по уходу за ребенком с 09.07.2008 г. по 07.11.2010 г., поскольку, истица не участвовала в процессе приготовления раствора в ампулы и их запаивания, а также в стерилизующей фильтрации раствора; отсутствуют документы подтверждающие полную занятость во вредных условиях труда; отсутствует план схема с указанием рабочего места и карта аттестации рабочего места, хронометраж рабочего дня аппаратчика.

Судом, право истца на досрочное получение пенсии установлено в соответствии с пп.1 ч.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, который указывает на то, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 06 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ N 537 от 18.02.2002 г. (в ред. от 24.04.2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, применяется Список N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, при этом к работам выполнявшиеся до 01.01.1992 г. применяется Список N 1 "Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (в ред. от 26.05.2009 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленной трудовой книжке, истица с 05.03.1997 г. по 04.01.1998 г. работала в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких инъекционных форм цеха готовых лекарственных средств; с 05.01.1998 г. по 16.05.2011 г. работала в должности аппаратчика установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм Федерального государственного учреждения "Российский Кардиологический Научно-Производственный Комплекс". (код 1180100а-10065)

Справкой, выданной 09.12.2008 г. ФГУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" N90 подтверждается, что Суворова В.С. в указанный период участвовала в производстве медицинских препаратов, относящихся к группам: фенола "Трамал" (11801010), пиридина "Мексидол" (11801010), гормонов синтетических "Преднизолон" (11801030), "Сурфагон" и на работах с применением аминопродуктов (11801040) "Даларгин", "Пурозал", "Полиамин".

В соответствии со Списком N 1, раздела XVIII подраздела 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенному в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517, работа в указанных производствах дает право на государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах.

Работа истца с вредными условиями труда нашла свое подтверждение в представленных суду документах, а именно: коллективном договоре на 2002 - 2005 год от 03.02.2002 г. ГУ "Российский Кардиологический научно-производственный комплекс Министерства здравоохранения РФ", картах аттестации N 20, 39, 40 рабочего места по условиям труда.

Как следует из списка должностей и профессий сотрудников ЭПМБП, работа в которых связана с вредными условиями труда и требует бесплатной выдачи молока на основании Постановления Правительства РФ N 849 от 29 ноября 2002 г., профессия аппаратчик в цехах ЖиИФ относится к вредным условиям труда и требует выдачу молока, которое Суворова В.С. получала.

Согласно данных представленных работодателем истица работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели в особо вредных условиях труда, без совмещения профессий.

Исходя из этого, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж.

При этом судебная коллегия отмечает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данных справках, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", оснований не доверять предоставленным документов у суда не имеется.

Позиция ответчика в данной части основана на предположениях, что не может быть положено в основу судебного постановления. Кроме того, невозможность пенсионного органа проверить достоверность предоставленных сведений, не может сама по себе являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

В тоже время, суд принимая решение об обязании ответчика включить в льготный стаж истицы работу с 05.01.1998 г. по 16.05.2011 г. не учел, что период с 09.07.2008 г. по 07.11.2010 г., не может быть включен с льготный стаж, так как в указанное время Суворова В.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.е. не исполняла свою трудовую функцию во вредных условиях труда. Таким образом, в удовлетворении иска Суворовой В.С. о включении в стаж работы периода с 09.07.2008 г. по 07.11.2010 г., должно быть отказано.

Однако, при включении в стаж работы истицы периодов с 05.03.1997 г. по 04.01.1998 г., с 05.01.1998 г. по 08.07.2008 г., с 08.11.2010 г. по 16.05.2011 г., образуется необходимый стаж работы 7 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда, позволяющий истице претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Так как судом было установлено, что право Суворовой В.С. на получение досрочной трудовой пенсии по старости наступило на дату обращения в пенсионный орган, суд обоснованно возложил на Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 21.09.2012 г.

Доводы жалобы в остальной части, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года в части включения в льготный стаж Суворовой В. С., дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода работы с 09.07.2008 г. по 07.11.2010 г. - отменить, в удовлетворении иска в указной части отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N2 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: