Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2013 N 11-25770/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - почетные звания - оформление пенсии - органы государственной власти)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2013 N 11-25770/13

Судья Антонова Н.В.

Гр. дело N 11-25770

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Пильгановой В.М.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН Таганского района города Москвы на решение Таганского районного суда города Москвы от 27 марта 2013 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Таганского района г. Москвы от 04 декабря 2012 года об отказе в присвоении Лебедевой Л.В. звания "Ветеран труда",

обязать Управление социальной защиты населения Таганского района г. Москвы выдать Лебедевой Л.В. удостоверение "Ветеран труда",

установила:

11.02.2013 Лебедева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы (далее - УСЗН Таганского района), в котором просила обязать ответчика выдать ей удостоверение "Ветеран труда", мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1978 года", однако при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ей было в этом отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала.

27.03.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН Таганского района по доводам апелляционной жалобы, подписанной начальником управления Слоновым Е.А.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика УСЗН Таганского района по доверенности Добровольская Л.В. доводы жалобы поддержала. Истец Лебедева Л.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась (л.д. 93).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лебедева Л.В., *** года рождения, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

21.09.1978 Лебедева Л.В. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", о чем ей выдано удостоверение, из которого следует, что знак учрежден ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и выдано от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Лебедева Л.В. обратилась в УСЗН Таганского района с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако 04.12.2012 в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении истца решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п.12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Лебедевой Л.В., поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1978 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Лебедевой Л.В. от 04.12.2012 в присвоении звания "Ветеран труда" и в отзыве на иск, о том, что решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" было принято органом, не входившим в структуру органов государственной власти СССР или РСФСР, в связи с чем изданные им приказы и выданные удостоверения и знаки не могут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда"; положение "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки" утверждено общественной организацией, а не органом государственной власти; указанным знаком награждались передовики производства за успешное выполнение заданий, а не за продолжительный добросовестный труд.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганского районного суда города Москвы от 27 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН Таганского района города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи