Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 11-26450/13 (ключевые темы: полосы отвода железных дорог - гаражный бокс - автостоянка - порядок пользования земельным участком - государственное имущество)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 11-26450/13

Судья: Хомякова Т.Г. Дело N 11-26450

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Налимовой Т.Л.,

судей Артюховой Г.М. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре Малаховой Т.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Ромашкина И.В. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 июня 2013 года, которым постановлено:

иск ОАО "Российские железные дороги" Ромашкину ИВ об освобождении земельного участка от постройки - гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги - удовлетворить; обязать Ромашкина ИВ освободить часть земельного участка с кадастровым номером *, площадью 4 кв.м., расположенного в полосе отвода Московской железной дороги ПК 488 МЖД Малое кольцо, по адресу: г. Москва *** шоссе, владение 23 от постройки гаража N 19 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда Ромашкиным ИВ в течении установленного срока, предоставить Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" право осуществить действия по освобождению земельного участка за счет средств Ромашкина ИВ, с взысканием понесенных истцом расходов,

установила

Истец ОАО "Российские железные дороги" обратился в суд с исковым заявлением к Ромашкину ИВ об освобождении земельного участка с кадастровым номером *, площадью 4 кв.м, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги ПК 488 МЖД Малое кольцо, по адресу: г. Москва *** шоссе, владение 23 от гаражного бокса N 19, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылался на то, что земельный участок с кадастровым номером * находится в полосе отвода железной дороги и является собственностью Российской Федерации. ОАО "РЖД" является арендатором этого земельного участка согласно Договору от 26 ноября 2008 г. N Д-30/206-з, заключенного с ТУ Росимущества по г. Москве о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Москва, Северный Административный округ с кадастровым номером *, общей площадью 59487,9 кв.м, для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор заключен на срок 49 лет. Часть указанного земельного участка с кадастровым номером * в полосе отвода железной дороги в границах ПК 488 Малого кольца МЖД по адресу: г. Москва *** шоссе, владение 23 занимает Автостоянка N 22 РОО МГСА. Согласно справке председателя Автостоянки N 22 РОО МГСА боксы построены силами и на средства непосредственных владельцев данных боксов, собственностью автостоянки данные гаражи не являются. Исполнительным органом автостоянки был представлен список владельцев построек - гаражей, расположенных на используемом земельном участке полосы отвода. Владельцем некапитального металлического гаражного бокса N 19 указан Ромашкин И.В., что подтверждается списком членов автостоянки, заверенным РОО МГСА, актом о фактическом пользовании земельным участком от 21 декабря 2012 года. Земельный участок с кадастровым номером *, площадью 4082 кв.м был предоставлен на праве аренды Департаментом земельных ресурсов г. Москвы Московскому городскому союзу автомобилистов (МГСА) на основании договора аренды от 10.06.1996 г. N М-09-501439 для использования территории под временную стоянку. В настоящее время срок действия договора аренды истек, имеется уведомление Департамента земельных ресурсов города Москвы от 27 сентября 2006 г. N 33-ИТ9-728/6 - (42) об отказе от договора аренды земельного участка. Договорных отношений между Региональной общественной организацией "Московский городской союз автомобилистов", Автостоянкой 22 и ОАО "РЖД" не имеется. Сведений из ЕГРП на металлический гаражный бокс, а также каких-либо правоустанавливающих документов на использование земельного участка ответчиком - не имеется, Ромашкин И.В. занимает вышеназванный земельный участок в полосе отвода железной дороги без правоустанавливающих документов, то есть незаконно.

Представитель ОАО "РЖД" по доверенности Козлов Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Ромашкин И.В. иск не признал, возражал против взыскания с него расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, ссылался на наличие инвалидности 2 группы, не отрицал факта использования гаражного бокса N 19, расположенного по адресу: г. Москва *** шоссе, владение 23, Автостоянка N 22, РОО МГСА, считал, что использует его на законных основаниях, в связи с постоянной оплатой членских взносов в Московский городской союз автомобилистов, а также отсутствием со стороны истца выплаты компенсации за снос гаража.

Представители третьих лиц РОО МГСА, ТУ ФАУГИ по гор. Москве, Департамента городского имущества г. Москвы в суд не явились, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Судом постановлено указанное решение, об изменении которого просит Ромашкин И.В. по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии Ромашкин И.В. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил изменить решение суда.

Представители ОАО "РЖД" по доверенностям Токарева О.А. и Козлов Е.А. на заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы не признали, представили отзыв на апелляционную жалобу, просили решение оставить без изменения.

Представители третьих лиц РОО МГСА, ТУ ФАУГИ по г. Москве, Департамента городского имущества гор. Москвы на заседание судебной коллегии не явились, надлежащим образом извещались, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав объяснения Ромашкина И.В., представителей ОАО "РЖД" по доверенностям Токаревой О.А. и Козлова Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, не находит оснований к изменению судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

При рассмотрении дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешил возникший спор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке по адресу: гор. Москва, *** шоссе, вл. 23 размещена автостоянка N 22, владельцем гаража N 19 согласно списка владельцев гаражей, утвержденного председателем автостоянки N 22, является Ромашкин И.В.

Согласно справки председателя автостоянки N 22 Синьковского И.И. от 20 декабря 2012 г., боксы автостоянки N 22 были построены ранее силами и на средства непосредственных владельцев данных гаражных боксов.

Факт того, что гараж N 19 принадлежит Ромашкину И.В., также подтверждается копией свидетельства на машиноместо N 19, выданного на имя Ромашкина И.В., копией членского билета МГСА.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Префекта САО г. Москвы N 2760 от 24 апреля 1996 г., дано разрешение МГСА для оформления краткосрочного договора аренды сроком на два года право пользования земельным участком под временную автостоянку с накрытием во вл. 23 по Ленинградскому шоссе.

10 июня 1996 г. заключен договор краткосрочной аренды N М09-501439 между Московским земельным комитетом и РОО МГСА для дальнейшей эксплуатации временной автостоянки с накрытием на 111 машиноместа с целью хранению личного автотранспорта жителей округа.

Из п. 3.2 данного договора следует, что по истечении срока действия договора арендатор обязуется освободить участок (перевести сооружения и иное имущество) за свой счет в двухнедельный срок.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 27 сентября 2006 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес РОО МГСА направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка, из данного уведомления следует, что срок действия договора аренды истек 10 июня 1998 года и что в соответствии со ст. 610 ГК РФ Департамент земельных ресурсов г. Москвы отказывается от краткосрочного договора аренды с момента истечения трехмесячного срока со дня получения уведомления. Истечение трехмесячного срока влечет в соответствии со ст. 407 ГК РФ прекращение договора аренды земельного участка и возникновение обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем имущества.

Уведомление об отказе от договора аренды получено РОО МГСА 01 ноября 2006 года, таким образом, договор аренды, в силу закона, считается прекращенным с 01 февраля 2007 года.

Факт прекращения действия договора аренды, заключенного между Москомземом и РОО МГСА, подтверждается сообщением Департамента земельных ресурсов гор. Москвы от 28 декабря 2012 года.

Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" является арендатором этого земельного участка согласно Договору от 26 ноября 2008 года N Д-30/206-з, заключенного с ТУ Росимущества по г. Москве о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель, населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Москва, Северный Административный округ с кадастровым номером *, общей площадью 59487,9 кв.м. для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор заключен на срок 49 лет.

Часть указанного земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11 в полосе отвода железной дороги в границах ПК 488 Малого кольца МЖД по адресу: г. Москва *** шоссе, владение 23 занимает Автостоянка N 22 РОО МГСА.

Договор субаренды спорного земельного участка ОАО "РЖД" с Региональной общественной организацией "Московский городской союз автомобилистов" (РОО МГСА), Автостоянкой N 22 и Ромашкиным И.В. не заключался.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, а именно ст. 264, 304, 305 ГК РФ, Земельного кодекса, Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 264 об утверждении Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс и освобождении земельного участка от демонтированного строения.

Этот вывод мотивирован и оснований для признания его неправильным не установлено.

До заключения договора с Росимуществом города Москвы, земельный участок с кадастровым номером * относился к землям транспорта на основании Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 08 января 1981 г. N 24, постановлением Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ" от 27 декабря 1991 года N 3020-1 и ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 25 марта 1995 года N 153-ФЗ.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации" на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности. Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2144 "О федеральных природных ресурсах" к федеральной собственности были отнесены участки, занятые федеральными транспортными системами.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" земли железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта также относятся к федеральной собственности.

Таким образом, спорный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в силу закона.

Разрешая спор, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что ему должна быть выплачена компенсация за сносимый гараж, поскольку Ромашкин И.В. в установленном законом порядке с заявлением о выплате компенсации не обращался.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку при рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания ее неправильной не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 17 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ромашкина И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: