Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2013 N 11-26577/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - почетные звания - трудовой стаж - трудовые пенсии - выслуга лет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2013 N 11-26577/13

Судья первой

инстанции Синицына О.В. гр. дело N 11-26577-2013 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 августа 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,

судей Зыбелевой Т.Д., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Севостьяновой Т.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе ответчика УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО

на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 года

по делу по заявлению Потёмкина М.А. к УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО об оспаривании решения УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО об отказе в присвоении звания "Ветерана труда",

установила:

Истец Потёмкин М.А. обратился в суд с иском к УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО в котором просил о признании решения об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что имеет награды "Победитель социалистического соревнования 1979 года", "Ветеран промышленности Главмоспромстрой-материалов" и подпадает под действие ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", однако, при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" ему в этом отказано, что истец полагает не основанным на законе.

В суде первой инстанции Потёмкин М.А. заявленные требования поддержал.

Представитель УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО по доверенности Гринина В.В. возражала против иска.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 года постановлено: Заявление Потёмкина М.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение УСЗН Нагорного района г. Москвы об отказе в присвоении звания ветерана труда от 21 января 2013 года N 88.

Обязать УСЗН Нагорного района г. Москвы устранить допущенные нарушения.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой ответчик УСЗН Нагорного района г. Москвы просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

На разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции Потёмкин М.А. не явился, о дате и времени разбирательства по делу извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО по доверенности Грининой В.В., просившей об отмене решения суда, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции по делу установлено и подтверждается материалами дела, что 21 января 2013 года Потёмкин М.А. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", представил удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 года", выданное от имени Коллегии Главмоспромстройматериалов" и Президиума Мосгоркома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от 27 ноября 1979 года, заверенное печатью треста по промышленному строительству Промстрой.

Однако 21 января 2013 года УСЗН Нагорного района г. Москвы ЮАО отказало ему в этом, указав, что данная награда не является основанием для присвоения указанного звания, документов о награждении истца от имени федеральных органов исполнительной власти СССР, РСФСР и РФ у заявителя не имеется.

Потёмкин М.А. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", учрежденным ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем свидетельствует выданное ему удостоверение от 27 ноября 1979 года.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Из материалов дела следует, что Потёмкин М.А. имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем ему назначена трудовая пенсия.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" проводилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании УСЗН Нагорного района г. Москвы выдать Потёмкину М.А. удостоверение "Ветеран труда", поскольку имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Потёмкину М.А. от 21 января 2013 года в присвоении звания "Ветеран труда" и в возражениях на иск, о том, что завод Трест по промышленному строительству Промстрой, наградивший его знаком и выдавший удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1979 года", не является соответствующим органом государственной власти, в полномочия которого входила выдача документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда".

Указанные доводы ответчика признаются не влекущими отмену решения суда, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и толковании.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: