Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2013 N 11-2781/13 (ключевые темы: специальный стаж - трудовые пенсии - общеобразовательное учреждение - учитель - педагогическая деятельность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2013 N 11-2781/13

Судья: Васильев А.В. N 11-2781/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Семченко А.В.,

при секретаре Сальниковой Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Терентьевой В* Ю* к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать необоснованным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 12 июля 2012 года в назначении Терентьевой Виктории Юрьевне досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Терентьевой В* Ю* периоды работы: с 15.*.1986 г. по 14.*.1993 г. в должности "воспитатель группы продленного дня" в школе N 260 Кунцевского района; с 15.*.1993 г. по 26.*.1997 г. в должности "учитель начальных классов" в школе N 260 Кунцевского района; с 01.*.1997 г. по 17.*.1997 г. в должности "учитель начальных классов" в школе-студии авторского телевидения, радио и кинематографии; с 01.09.2000 г. по 27.*.2008 г. в должности "учитель начальных классов" в ГОУ г. Москвы Центр Образования "Спарта" Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы; с 28.*.2008 г. по 12.*.2011 г. в должности "учитель начальных классов" в ГОУ среднего профессионального образования г. Москвы "Спортивно-педагогический колледж "Спарта" Департамента физической культуры и спорта г. Москвы; с 13.*.2011 г. по 12.*.2012 г. в должности "учитель начальных классов" в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования г. Москвы "Колледж физической культуры и спорта "Спарта".

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Терентьевой Виктории Юрьевне досрочную трудовую пенсию с 12 * 2012 года (с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии),

установила:

Терентьева В.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила, согласно уточненным требованиям, включить в подсчет ее специального стажа период работы с 01.*.2000 г. по 12.*.2012 г., признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и назначить данную пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы - с 12.*.2012 г., в обосновании своих требований ссылалась на то, что данный период времени необоснованно был исключен пенсионными органами из подсчета ее специального стажа, поскольку фактически она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла обязанности по должности учителя начальных классов школы.

В судебном заседании Терентьева В.Ю. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области просило о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в отсутствие своего представителя.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене постановленного судом решения в части включения в подсчет специального стажа истца периодов ее работы по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, истцом были уточнены исковые требования, а именно истец просила включить в подсчет своего специального стажа только один период ее работы - с 01.*.2000 г. по 12.*.2012 г., в отношении иных периодов ее работы, исковых требований не заявлялось (л.д. 40).

Однако, суд, не имея на то законных и достаточных оснований, вышел за пределы заявленных исковых требований, рассмотрев и разрешив вопрос о включении в подсчет специального стажа истца иных периодов ее работы, в связи с чем решение суда в данной части нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о 12.*.2012 г. N 494, большинство из периодов работы истца, в отношении которых судом было принято решение об их включении в подсчет специального стажа истца, в том числе и часть спорного периода, уже были учтены пенсионными органами.

Принимая новое решение, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют учителя, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в начальной общеобразовательной школе, основной общеобразовательной школе, в средней общеобразовательной школе и в центре образования.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, также предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют учителя, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований в центре образования.

Как следует из материалов дела, 12.*.2012 г. Терентьева В.Ю. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Терентьевой В.Ю. было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были включены периоды, общей продолжительностью 17 лет 03 мес. 29 дн., в том числе, периоды работы с 01.09.2009 г. по 12.04.2012 г. (за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 11.04.2011 г. по 15.04.2011 г.).

Таким образом, повторного включения указанного периода работы истца в подсчет ее специального стажа судебным решением не требуется, а включение в подсчет специального стажа периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода с о01.*.2009 г. по 12.*.2012 г. надлежит отказать.

Пенсионными органами в подсчет специального стажа Терентьевой В.Ю., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не был засчитан, в числе прочего, период с 28.*.2000 г. по 31.*.2008 г. - ее работы по должности учителя начальных классов Государственного образовательного учреждения г. Москвы Центр образования "Спарта" Комитета физической культуры и спорта Правительства Москвы, - в связи с несоответствием наименования учреждения позициям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Судебная коллегия приходит к выводу о включении указанного периода работы истец в подсчет ее специального стажа, поскольку, как указывалось выше, соответствующими Списками предусмотрена работа по должности учителя в таком учреждении как "Центр образования", а из представленных документов усматривается, что ГОУ г. Москвы Центр образования "Спарта", при своей деятельности, реализовывал программу средней общеобразовательной школы, включающей в себя начальное общее образование.

Таким образом, истец, будучи учителем начальных классов, фактически осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе, отсутствие же в лицевом счете застрахованного лица сведений о работе не может являться единственным и достаточным основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение.

При этом, судебная коллегия также принимает во внимание, что работа истца в названный период времени по должности учителя начальных классов отображена соответствующей записью в ее трудовой книжки, а наличие технических ошибок при оформлении штатного расписания со стороны работодателя также не может являться достаточным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении указанного периода, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у нее образуется необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", которую, руководствуясь ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", суд обязал ответчика назначить с 12.04.2012 г. - даты обращения истца за назначением таковой в пенсионный отдел, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионных органов об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену решения суда в полном объеме и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2012 года в части включения в подсчет специального стажа Терентьевой Виктории Юрьевны периодов ее работы отменить, принять в данной части новое решение:

Исковые требования Терентьевой В* Ю* о включении в подсчет специального стажа периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Терентьевой В* Ю* период работы с 01.*.2000 г. по 31.*.2008 г.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: