Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2013 N 11-28024/13

Судья Воробьева С.Е.

Гр.д. N 11-28024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2013г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.

при секретаре Сальниковой Д.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе Лопаткина С.М. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 30 мая 2013г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лопаткина С.М. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда - отказать.

установила:

Истец Лопаткин С.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что работал с *** г. по *** г. в должности полировщика в малом предприятии "Исток", с *** г. по *** г., с *** г. по ***г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении N *** тресте "Мосфундаментстрой", с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Гидротехник-447Д". Решением ГУ ПФР N3 от ***г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по Списку N*** на работах с тяжелыми условиями труда с учетом льготного трудового стажа истицы более 12 лет 6 месяцев и достижении возраста 55 лет предоставляет истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по основанию пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Истец и ее представитель в суде требования по иску поддержали.

Представитель ответчика в суде требования по иску не признал, по основаниям письменного отзыва.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Лопаткин С.М.

Проверив материалы дела, выслушав Лопаткина С.М. и его представителя, представителя ГУ ПФ РФ N3 по доверенности Горячеву А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по пенсионным вопросам от *** года Лопаткину С.М., ***г.р., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный включены периоды 06 лет 02 месяца 03 дня.

При этом ответчиком не были зачтены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы истца с *** г. по *** г. в должности полировщика в малом предприятии "Исток", т.к. не подтверждена полная занятость, с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении N *** тресте "Мосфундаментстрой", с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Гидротехник-447Д", поскольку не подтверждена работа постоянной занятостью не менее 80% рабочего времени.

Факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N1 и N2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истцу, суд исходил из того, что им не подтверждена работа в должности полировщика, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с постоянной занятостью не менее 80% рабочего времени.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. N 591), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXV11 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код профессии 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Как судом установлено и следует из трудовой книжки истца, Лопаткин С.М.,

***г. был зачислен полировщиком в малом предприятии "Исток", ***г. уволен в связи с сокращением численности, *** г. - принят монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда в строительном управлении N*** тресте "Мосфундаментстрой", *** г. - трест "Мосфундаментстрой" преобразовано в АООТ, *** г. - присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, *** г. - уволен по собственному желанию, с *** г. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО "Гидротехник-447Д", с ***г. уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от ***г., в соответствии с которой истец выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, был занят в указанные периоды полный рабочий день, которым суд в нарушении ст.67 ГПК РФ правовой оценки не дал.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" несет уголовную ответственность за недостоверность представленных о них сведений, учитывая изложенные в льготной справке обстоятельства и представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения, полагая, что в подсчет специального стажа истца подлежит включению период работы истца с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении N *** тресте "Мосфундаментстрой", с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Гидротехник-447Д".

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, поэтому спорный период работы с 01.09.1991г. по 02.10.1992г. в должности полировщика в МП "Исток" также подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.

На момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного периода работы судом апелляционной инстанцией, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более 12 лет 6 месяцев и при достижении возраста 55 лет, истец с учетом включенного стажа судебной коллегией имеет право для назначения досрочной пенсии по старости.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о включении Лопаткину С.М. спорных периодов в льготный стаж для назначения пенсии и назначением истцу досрочной пенсии со дня достижения им 55 лет с ***г.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 30 мая 2013г.- отменить, вынести по делу новое решение.

Признать незаконным решение ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области от 17 января 2013 года об отказе в назначении пенсии Лопаткину С.М.

Обязать ГУ- Главное управление ПФР N3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Лопаткина С.М. периоды работы с *** г. по *** г. в должности полировщика в малом предприятии "Исток", с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении N *** тресте "Мосфундаментстрой", с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Гидротехник-447Д".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N3 по г. Москве и Московской области назначить Лопаткину С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ***г.

Председательствующий:

Судьи: