Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2012 N 11-29605/12 (ключевые темы: особо охраняемые природные территории - договор аренды земельного участка - торговый павильон - порядок пользования земельным участком - природоохранная прокуратура)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2012 N 11-29605/12

Судья первой

инстанции Аверьянова И.Е. гр. дело N 11-29605/2012 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2012 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Павловой И.П., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Попугаевой А.А.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ЗАО "Реал-авто" по доверенности Унрау М.А.

на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 года

по делу по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ЗАО "РЕАЛ-Авто" об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установила:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику ЗАО "РЕАЛ-Авто" об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 40 кв.м, расположенного в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка "Измайловский" по адресу : г. Москва, Измайловское шоссе, владение 71, путем демонтажа торгового павильона.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения требований земельного и природоохранного законодательства на особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Измайлово". Проверкой установлено, что ответчик не имеет законных оснований пользования земельным участком, расположенным под торговым павильоном. Разрешительной документации на размещение указанного имущества не имеется, также не оформлены земельно-правовые отношения по пользованию земельным участком, поскольку ранее действовавший договор аренды земли прекратил свое действие. Занятый ответчиком земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории, относится к государственной собственности, используется ответчиком без разрешительной документации.

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы по доверенности Шараментьев В.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО "РЕАЛ-Авто" по доверенности Унрау М.А. в судебное заседании иск не признала.

Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы по доверенности Захаров М.Е. иск поддержал.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 года постановлено: обязать Закрытое акционерное общество "РЕАЛ-авто" освободить земельный участок площадью 40 кв.м в границах особо охраняемой природной территории природно-исторический парк "Измайловский" по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, владение 71 путем демонтажа (сноса) торгового павильона в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО "РЕАЛ-авто" государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 руб.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой представитель ЗАО "Реал-авто" по доверенности Унрау М.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

На разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени разбирательства по делу извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Артамоновой О.Н., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ЗАО "РЕАЛ-авто" осуществляет деятельность по эксплуатации торгового павильона на земельном участке площадью 100 кв.м, расположенном по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, вл.71. Указанный земельный участок предоставлен ответчику на основании договора краткосрочной аренды N М-05-506773 от 09 июня 2005 года.

Согласно данным Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана г. Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы") земельный участок, находящийся в пользовании ЗАО "РЕАЛ-авто" по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, находится в границах особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Измайловский".

Из ответа Департамента земельных ресурсов г. Москвы следует, что на основании уведомления о прекращении договора аренды земельного участка под торговым павильоном ЗАО "РЕАЛ-авто", договор аренды от 09 июня 2005 года прекратил свое действие с 16 декабря 2010 года. Кроме того, распоряжением Префекта ВАО города Москвы признано утратившим силу распоряжение префекта от 31 мая 2005 года N 1047-В-РП "О предоставлении в аренду ЗАО "РЕАЛ-авто" земельного участка по адресу: Измайловское шоссе владение 71".

Постановлением Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 19 июля 2011 год за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов ответчик привлекался к административной ответственности по ст. 6.12 КоАП г. Москвы.

Пунктом 1 статьи 21 Закона г. Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" установлено, что природно-исторический парк - особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный для города природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры. Природно-исторические парки в городе Москве создаются с целью сохранения природного комплекса и памятников истории и культуры в границах особо охраняемой природной территории. Ее использование допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. На особо охраняемых природных территориях в соответствии с зонированием выделяются участки, на которых не допускается хозяйственная деятельность.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время земельно-правовые отношения ответчиком в установленном порядке не оформлены, поскольку разрешительная документация на размещение торгового павильона на территории парка уполномоченным Правительством Москвы в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения в городе Москве органом - Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, ответчику не предоставлялась.

Согласно ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на них природные объекты в пределах, допускаемых законом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что хозяйственное использование ответчиком земельного участка в границах природно-исторического парка оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, является неправомерным и нарушает права неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу ст. 621 ГК РФ при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор краткосрочной аренды участка N М-05-506773 от 09 июня 2005 года следует считать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, признаются несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего предоставления спорного участка в пользование ЗАО "РЕАЛ-авто" в соответствии с действующим законодательством. Кроме того срок действия договора краткосрочной аренды участка N М-05-506773 от 09 июня 2005 года истек. Доказательств заключения нового договора аренды, равно как и выдачи какой-либо разрешительной документации на пользование участком, стороной ответчика не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не был надлежащим образом извещен о прекращении договора аренды земельного участка, также признаются не влекущими отмену решения суда, поскольку материалами дела подтверждается, что уведомление о прекращении договора аренды спорного земельного участка Департаментом земельных ресурсов г. Москвы направлялось ответчику по юридическому адресу ЗАО "РЕАЛ-авто".

Доводы апелляционной жалобы направлены на ошибочное толкование закона, переоценку собранных по делу доказательств и о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи :