Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2012 N 11-30487/12 (ключевые темы: социальный наем - коммунальная квартира - ухудшение жилищных условий - жилой фонд - члены семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2012 N 11-30487/12

Судья суда первой инстанции:

Ставич В.В. гр. дело N 11-30487

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2012 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д., судей Фроловой Л.А., Грибова Д.В., при секретаре Леоничевой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 26 сентября 2012 года, которым постановлено:

Иск Андриашиной В.А., Андриашиной Л.И. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении комнаты в коммунальной квартире удовлетворить частично.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить Андриашиной В.А. комнату N***, жилой площадью 15,1 кв.м в коммунальной квартире N *** по адресу: *** и заключить с Андриашиной В.А. договор социального найма названного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

установила:

Андриашина В.А., Андриашина Л.И. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении жилой комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма. В обоснование иска указали, что зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире N *** по адресу: ***, занимают комнату жилой площадью 15,4 кв.м, обозначенную на плане квартиры под N ***. В квартире освободилась соседняя комната площадью 15,1 кв.м, обозначенная на плане квартиры под N ***. Поскольку Андриашина В.А. с 2004 года состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, она обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении ее семье освободившейся комнаты на основании договора социального найма, но 17 февраля 2012 года ей в предоставлении комнаты было отказано.

Истец Андриашина В.А., действующая за себя и по доверенности в интересах Андриашиной Л.И., а также представитель Андриашиной В.А. по доверенности Сергиенко О.А. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдин И.М. в судебном заседании иск не признал.

Представитель 3-го лица ОАО "КЖБК-2" и 3-и лица Медведева Е.В., Антонова И.В., Котдусова Г.Х., Поздняков О.А., Самохвалова Н.А., Коровенова Л.Н., Моисеева Т.В., Волков В.Ф., Александрова Т.Н., Аляутдинова Ю.Б., Боков Е.В., Каранина Е.Н., Гильманова З.Р., Абдулмадулова И.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Представитель ОАО "КЖБК-2", Медведева Е.В., Антонова И.В., Котдусова Г.Х., Поздняков О.А., Самохвалова Н.А., Коровенова Л.Н., Моисеева Т.В., Волков В.Ф., Александрова Т.Н., Аляутдинова Ю.Б., Боков Е.В., Каранина Е.Н., Гильманова З.Р., Абдулмадулова И.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции повторно не явились. В соответствии со ст.ст. 137, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдина И.М., возражения Андриашиной В.А., действующей за себя и по доверенности в интересах Андриашиной Л.И., представителя Андриашиной В.А. по доверенности Сергиенко О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела следует, что Андриашина В.А. и Андриашина Л.И. зарегистрированы и проживают в комнате N *** жилой площадью 15,4 кв.м, расположенной в квартире N *** коридорного типа общей площадью 662,2 кв.м, находящейся по адресу: ***.

09 октября 2009 года на основании решения Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 июня 2009 года, вступившего в законную силу, с Андриашиной В.А. был заключен договор социального найма N *** на занимаемую комнату.

Андриашина Л.И. является матерью Андриашиной В.А., вселена в данную комнату 04 марта 2010 года, включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя на основании дополнительного соглашения от 06 апреля 2010 года.

Андриашина В.А. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты N 13 жилой площадью 15,1 кв.м на основании договора социального найма, на что получен ответ от первого заместителя руководителя ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17 февраля 2012 года, в котором указано на отсутствие оснований для предоставления ей освободившейся комнаты.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался ст. 59 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире, и, исходя из того, что Андриашина В.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2004 году, иного жилого помещения не имеет, другие семьи очередников на указанную площадь не претендуют, комната N 13 жилой площадью 15,1 кв.м незаконной перепланировке не подвергалась, пришел к выводу о том, что надлежит предоставить Андриашиной В.А. указанную комнату N 13 и заключить с ней договор социального найма названного жилого помещения.

В то же время суд не нашел оснований для заключения договора социального найма спорного жилого помещения с истцом Андриашиной Л.И., поскольку она не признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, с момента ее вселения в спорную квартиру в 2010 году не прошло пять лет.

Однако при рассмотрении данного гражданского дела судом не была дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что Андриашина Л.И. была вселена к дочери - Андриашиной В.А. в качестве члена семьи нанимателя 04 марта 2010 года.

Понятие члена семьи дано в п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которому члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Таким образом, Андриашина Л.И. и Андриашина В.А. являются членами одной семьи. Согласно материалам дела, Андриашина Л.И. включена в учетное дело, что подтверждается выпиской из карточки постановки на учет (лист дела 86, том 1).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" при предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

В силу п.7 ч. 2 ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Приведенная норма закона указывает, что при предоставлении жилых помещений должны быть учтены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 25 февраля 2011 года, Андриашина Л.И. произвела отчуждение принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Поскольку семьей истцов были совершены действия по ухудшению жилищных условий в 2011 году, с момент отчуждения жилого помещения прошло менее пяти лет, оснований для предоставления спорной комнаты по договору социального найма не имеется.

Кроме того, предоставляя освободившуюся комнату одной Андриашиной В.И., суд не принял во внимание, что она является нанимателем комнаты размером 15,4 кв.м, ее мать Андриашина Л.И. была вселена к ней в качестве члена ее семьи, в связи с чем улучшение ее жилищных условий не может быть произведено отдельно от Андриашиной Л.И., которая совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Обжалуемое решение этим требованиям не отвечает и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и основанное на выводах, не соответствующих установленным обстоятельствам.

В связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, оценив доводы и возражения сторон, представленные в материалах дела доказательства, считает возможным принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Андриашиной В.А., Андриашиной Л.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о предоставлении по договору социального найма комнаты N ***, жилой площадью 15,1 кв.м, общей площадью 24,1 кв.м в квартире N ***, расположенной по адресу: ***, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2012 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Андриашиной В.А., Андриашиной Л.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о предоставлении по договору социального найма комнаты N ***, жилой площадью 15,1 кв.м, общей площадью 24,1 кв.м в квартире N ***, расположенной по адресу: ***, отказать.

Председательствующий

Судьи