Апелляционное определение Московского городского суда от 26 апреля 2013 N 11-7776/13 (ключевые темы: увольнение - положение о службе в органах внутренних дел - внеочередная аттестация - полиция - вакантная должность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 апреля 2013 N 11-7776/13

Судья: Макарова Н.А. N 11-7776/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Деденевой Л.В.,

судей Котовой И.В., Пильгановой В.М.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ МВД РФ, представлению Тверского межрайонного прокурора г. Москвы

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 января 2012 года, которым постановлено:

Восстановить А* В* К* бывшего инспектора дорожно-патрульной службы 3 Специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве, находящегося в распоряжении ГУ МВД России по г. Москве на службе в ГУ МВД России по г. Москве, 16 * 2011 года.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Андерса Вячеслава Константиновича денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 17 * 2011 года по 25 * 2012 года 15735 (*) рублей,

установила:

Андерс В.К. обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по г. Москве, просил признать свое увольнение незаконным, восстановить его на службе, взыскать денежное содержание за период вынужденного прогула, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел по должности инспектора ДПС 3 Специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве, при увольнении на основании п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ему не были предложены вакантные должности, которые он мог бы занимать, аттестация в отношении него не проводилась.

В судебном заседании Андерс В.К. исковые требования поддержал, представитель ГУ МВД РФ по г. Москве иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы и представления просят отменить ГУ МВД РФ по г. Москве и Тверской межрайонный прокурор г. Москвы, соответственно.

Андерс В.К. на заседание судебной коллегии дважды не явился, о месте и времени заседания извещен (л.д. 114), о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе и представлению рассмотрено в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя ГУ МВД РФ по г. Москве - Боговова Р.М., заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления, полагает, что решение суда надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать, исходя из следующего.

В соответствии с п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации увольнение сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел допускается в случае невозможности использования сотрудника на службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Андерс В.К. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС 3 Специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве.

В связи с вступлением в силу Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" в системе МВД РФ проведены организационно-штатные мероприятия. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от 01.*.2011 года N * "Об организационно-штатных вопросах" 3 Специализированный батальон ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве расформирован, создан 3 Специализированный батальон ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД по г. Москве, занимаемая истцом должность, наряду во всеми остальными, - сокращена, введено новое штатное расписание и новые должности.

13.*.2011 г. истец был представлен к увольнению и 24.*.2011 г. - уведомлен о предстоящем увольнении из органов внутренних дел на основании п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 66).

Аттестация в отношении истца не проводилась.

Приказом ГУ МВД РФ по г. Москве N * л/с от 14.*.2011 г. истец был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ГУ МВД России по г. Москве с 13.*.2011 г., а также уволен с занимаемой должности на основании п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ 16.*.2011 г.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, сославшись на положения ст. 180 ТК РФ, указал на то, что все имеющиеся вакантные должности истцу предложены не были, что является грубым нарушением порядка увольнения.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку Указом Президента РФ от 01.*.2011 г. N * МВД РФ было предписано в срок до 1 августа 2011 г. обеспечить в установленном законодательством Российской Федерации порядке проведение внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, претендующих на замещение иных должностей в этих органах.

П. 3.2 приказа МВД России N * от 22.*.2011 г. разрешено не проводить внеочередную аттестацию сотрудников, представляемых к увольнению из органов внутренних дел РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона N 3-ФЗ от 07.*.2011 г. назначение на должности полиции возможно только после прохождения внеочередной аттестации.

Как указывалось выше и не оспаривалось сторонами, истец внеочередную аттестацию не проходил, был представлен к увольнению, в связи с чем ссылки на то, что ему не были предложены вакантные должности, являются несостоятельными.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований, учитывая, что у ответчика имелись основания для увольнения истца в соответствии п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, порядок, процедура и сроки увольнения истца по названному основанию были соблюдены, - надлежит отказать.

Ссылки истца на то обстоятельство, что при его увольнении не были соблюдены права и гарантии, предусмотренные положениями ст. 179 ТК РФ, также несостоятельны, поскольку, как указывалось выше, назначение на должность полиции обусловлено успешным прохождением аттестации, которую истец не проходил, кроме того, при реорганизации 3 Специализированного батальона ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУВД по г. Москве, где проходил службу истец, сокращались все должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 января 2012 года отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Андерса В* К* к ГУ МВД РФ по г. Москве о признании увольнения незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за период вынужденного прогула отказать.

Председательствующий:

Судьи: