Постановление Московского городского суда от 22 августа 2013 N 4а-1354/13 (ключевые темы: протокол общего собрания - исполнительные органы общества - материалы дела об административном правонарушении - проведение общего собрания участников - административный штраф)

Постановление Московского городского суда от 22 августа 2013 N 4а-1354/13

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу генерального директора ООО "СТРАховые УСлуги" (далее - Общество) Боброва Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 154 района Хорошево-Мневники города Москвы от 29 декабря 2012 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 04 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 154 района Хорошево-Мневники города Москвы от 29 декабря 2012 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 04 марта 2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 154 района Хорошево-Мневники города Москвы от 29 декабря 2012 года оставлено без изменения, жалоба защитника Соснина Д.Б. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе генеральный директор Общества Бобров Е.В., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит их отменить, ссылаясь на то, что Общество не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, так как в силу п. 6 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью обязанность по направлению участникам общества копии протокола общего собрания его участников лежит на исполнительном органе общества, которым в данном случае являлся генеральный директор Бобров Е.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 154 района Хорошево-Мневники города Москвы от 29 декабря 2012 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 22 марта 2013 года законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) ведение протокола общего собрания участников общества организует исполнительный орган общества. Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Как следует из материалов дела, Общество в нарушение требований п. 6 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников Общества от 25 июня 2012 года не направило копию данного протокола в адрес ООО ***, владеющего 0,22 % доли в уставном капитале Общества, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2012 года N 73-12-710\пр-ап; Уставом Общества; листом регистрации участников внеочередного собрания Общества 18-25 июня 2012 года; распечаткой реестра почтовых отправлений; письмом ООО *** от 23 августа 2012 года N 31\Ж1; протоколом внеочередного общего собрания участников Общества от 25 июня 2012 года и другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что Общество не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, так как в силу п. 6 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью обязанность по направлению участникам общества копии протокола общего собрания его участников лежит на исполнительном органе общества, которым в данном случае являлся генеральный директор Бобров Е.В., нельзя признать состоятельным.

Часть 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность как для граждан и должностных лиц, так и для юридических лиц. При этом по смыслу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное физическим лицом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, у Общества имелась возможность для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о виновности Общества в совершении описанного выше правонарушения.

Судья Московского городского суда рассмотрел жалобу на постановление судьи районного суда в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания судьей районного суда были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 154 района Хорошево-Мневники города Москвы от 29 декабря 2012 года и решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 04 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СТРАховые УСлуги" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СТРАховые УСлуги" Боброва Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин