Решение Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. N 7-1699/12 (ключевые темы: судебные приставы-исполнители - административная ответственность - требования неимущественного характера - исполнительский сбор - исполнительный лист)

Решение Московского городского суда от 14 сентября 2012 г. N 7-1699/12

Судья Зиньковская Л.А.

Дело N7-1699

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2012 года г. Москва

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н., с участием защитника Пугачева С.М. и судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Хохлова А.А., рассмотрев административное дело по жалобе Старшего судебного пристава Чертановского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Василевского С.Г. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 года, которым постановлено:

Постановление начальника отдела - ст. судебного пристава Чертановского ОСП УФССП по Москве Василевского С.Г. от 04 июня 2012 г. о привлечении Ткачёвой А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ - отменить, в связи с отсутствием в действиях Ткачёвой А.Ю. состава указанного правонарушения.

установил:

04 июня 2012 г. Начальником отдела - старшим судебным приставом Чертановского ОСП УФССП по г. Москве гос. советником юстиции 2 класса Василевским Сергеем Глебовичем было вынесено постановление о признании Ткачёвой А.Ю. виновной в нарушении законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ на основании которой было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление принесена жалоба Ткачёвой А.Ю., в которой она просит отменить постановление Старшего судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП по Москве Василевского С.Г. от 04 июня 2012 года, которым была привлечена к административной ответственности за неявку к судебному приставу- исполнителю 31 марта 2012 года как незаконное и необоснованное, и истребовать из Чертановского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве материалы исполнительного производства N 26048/11/24/77 возбужденного 30 июня 2011 года.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 года постановление от 04 июня 2012 г. о привлечении Ткачёвой А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ было отменено, в связи с отсутствием в действиях Ткачёвой А.Ю. состава указанного правонарушения.

На данное решение Старший судебный пристав Чертановского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Василевский С.Г. подал жалобу, в которой просит об отмене и направлении на новое рассмотрение решения Чертановского районного суда г. Москвы от 25 июня 2012 года по делу АП-12-60/12 о признании незаконным Постановления по делу об административном правонарушении начальника Чертановского отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Василевского С.Г.

В судебное заседание Московского городского суда Василевский С.Г. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, прислал в суд своего представителя по доверенности - судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Хохлова А.А., также не явилась в судебное заседание Ткачёва А.Ю., которая извещена о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Василевского С.Г. И Ткачёвой А.Ю.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Василевского С.Г. - Хохлова А.А., представителя Ткачёвой А.Ю. по доверенности - Пугачева С.М., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 31 марта 2012 года, в 11 часов 00 минут Ткачёва А.Ю. совершила по адресу: г. Москва, __. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела - ст. судебного пристава Чертановского ОСП УФССП по г. Москве Василевского С.Г. от 04 июня 2012 г. Ткачёва А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с несогласием с данным, постановлением Ткачёва А.Ю. обратилась в суд с жалобой, указав, что до настоящее времени решение Чертановского районного суда г. Москвы не вступило в законную силу, поскольку ею подана апелляционная жалоба в Московский городской суд; 30 марта 2012 г. она уведомила судебного пристава Хохлова А.А. заказной телеграммой с уведомлением о вручении о своей невозможности явиться 31 марта 2012 г., в связи с болезнью ребенка Ткачёва Л.Е. 2009г. рождения.

04 июня 2012 г. она явилась в Чертановский ОСП УФССП по г. Москве, предоставила копию листка нетрудоспособности по уходу за ребенком, однако судебный пристав - исполнитель Хохлов А.А. отказался его принимать, составил в отношении нее протокол об административном правонарушении и в этот же день было вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обосновано пришел к выводу об отсутствии в действиях Ткачёвой А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из содержания ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в контексте со ст. 105 ч.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо установить, во-первых, законность требований судебного пристава-исполнителя, во-вторых, объективную сторону данного правонарушения - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения им постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин.

Таким образом, основанием для привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения им постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин.

Доводы Василевского С.Г. о том, что Ткачёва затягивает сроки исполнения исполнительного документа и препятствует совершению исполнительных действий, опровергаются имеющимися в деле материалами, а именно копией листка нетрудоспособности и медицинской справкой, выданной, выданной городской поликлиникой N70 г. Москвы, согласно которой Ткачёва А.Ю. с 26.93.2012 г. по 09.04.2012 г. находилась по уходу за больным ребенком, 2009 года рождения. О невозможности прибыть 31 марта 2012 г. по причине своего заболевания должник Ткачёва А.Ю. заблаговременно известила судебного пристава-исполнителя Хохлова А.А. посредством направления 30.03.2012 г. в адрес должностного лица телеграммы с уведомлением, что подтверждается копией почтового отправления. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении 04.06.2012 г. должник Ткачева А.Ю. предоставила судебному приставу-исполнителю Хохлову А.А. копию больничного листа, подтверждающего уважительность своей неявки 31.03.2012 г., что подтвердил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, однако в принятии документа ей необоснованно было отказано.

Судом установлены существенные нарушения требований ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ при составлении судебным приставом-исполнителем Хохловым А.А. протокола об административном правонарушении от 31.03.2012 г.

Согласно требованиям ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Однако, как следует из материалов административного дела административное правонарушение было выявлено судебным приставом-исполнителем Хохловым А.А. 31.03.2012 г., в тот время как протокол об административном правонарушении был им составлен лишь 04 июня 2012 г., т.е. спустя более двух месяцев после выявленного им правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения судебный пристав-исполнитель Хохлов А.А. не указал фактические обстоятельства события правонарушения, а именно, в чем выразилось существо данного правонарушения, а также не указал Закон применительно к статье 17.15 ч.1, что также является существенным нарушением требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья первой инстанции обоснованно признала Постановление начальника отдела - ст. судебного пристава Чертановского ОСП УФССП по Москве Василевского С.Г. от 04 июня 2012 г. о привлечении Ткачёвой А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ не законным и на основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ - отменила данное постановление, в связи с отсутствием в действиях Ткачёвой А.Ю. состава указанного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 года по жалобе Ткачёвой А.Ю. на постановление начальника отдела - ст. судебного пристава Чертановского ОСП УФССП по г. Москве Василевского С.Г. от 04 июня 2012 года о привлечении Ткачёвой А.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.Н. Давыдова

2