Решение Московского городского суда от 22 июля 2013 г. N 7-1763/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - административный штраф - миграционный учет - трудовая миграция)

Решение Московского городского суда от 22 июля 2013 г. N 7-1763/13

Судья Дементьева Е.И.

Дело N 7-1763/2013

РЕШЕНИЕ

22 июля 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Нежданова А.В. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2013 г., которым

гражданина Республики Узбекистан Жабборов Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения за пределы РФ в Центре содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы,

установил:

05 июля 2013 года начальником отдела УФМС России по г.Москве по району Северное Медведково в отношении Жабборова Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника отделения по району Северное Медведково г. Москвы ОУФМС России по г. Москве дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Жабборова Т. передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Нежданова А.В. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что у Жабборова Т. имеется регистрация в г. Москве, что свидетельствует о его законном нахождении на территории РФ.

В судебное заседание защитник Нежданов А.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Жабборов Т. о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен (л.д.26), находится в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы. Ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Жабборова Т., с участием защитника Нежданова А.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2013 года ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 04 июля 2013 года в 18 мин. 10 мин. по адресу: г. Москва, ул. Широкая, 19, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Жабборов Т., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение решение пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть прибыв 02 апреля 2013 года на территорию Российской Федерации по окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, мер для легализации своего положения не предпринял, чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: -рапортом ОР ППСП ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы от 04.07.2013 г. о выявлении гражданина Республики Узбекистан Жабборова Т., который нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан на территории РФ;

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 05.07.2013г., составленном должностным лицом ОУФМС;

-протоколом об административном задержании Жабборова Т.;

-справкой должностного лица ОУФМС России по г.Москве по району Северное Медведково, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Жабборов Т., ****года рождения, по карточке ЗИЦ ГУВД г. Москвы и по карточке ЦАСБ ГУВД г. Москвы не значится;

-ответами за запросы из УФМС России по г.Москве от 19.07.2013 г.

-объяснением Жаборова Т. От 05.07.2013 г., согласно которым по окончанию срока пребывания с территории РФ не выезжал, так как думал, что срок пребывания истекает 14.07.2013 г.

В целях проверки доводов жалобы Жабборова Т. судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве Рожкова А.Н. от 19.07.2013 г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан Жабборов Т., ****года рождения, отделением по району Косино-Ухтомская ОУФМС России по г. Москве был поставлен на миграционный учет с 09.04.2013 г. по 30.06.2013г. по адресу: г. Москва, ул.***.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания 04 июля 20132 г. Жабборова Т. не находился на миграционном учете, в связи с чем отсутствует событие вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Сергеенко Д.В. от 19.07.2013 г. следует, что гражданину Республики Узбекистан Жабборов Талат, ***года рождения, было оформлено разрешение на работу серия 77 N ** (бланк серия АН***), оформлено по ходатайству ООО "**", но отметки о выдаче вышеуказанного разрешения на работу в базе данных ППО "Трудовая миграция" отсутствует.

Таким образом, действия Жабборова Т. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы квалифицированы правильно

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Доводы в жалобе защитника Нежданова А.В. о невиновности Жабборова Т. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в материалах дела и полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Жабборова Т. имеется нарушение требований ч.1,2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года.

Вопреки доводам в жалобе протокол об административном правонарушении и иные материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получившие надлежащую оценку судьи, позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Жабборова Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Судьей протокол об административном правонарушении обоснованно признан допустимым доказательством и оценен наряду с другими доказательствами по делу. Оснований сомневаться в выводах судьи, нет.

Наказание Жабборову Т. в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Жабборова Т. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Административное наказание назначено Жабборову Т. в соответствии с санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05 июля 2013 года в отношении Жабборова Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Нежданова А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк