Решение Московского городского суда от 26 июля 2013 г. N 7-1826/13 (ключевые темы: перевозка - административный штраф - контролер - производство по делам об административных правонарушениях - событие административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 26 июля 2013 г. N 7-1826/13

Судья Иванова Е.А. Дело N 7-1826/13

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием представителя Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" ***** Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного казённого учреждения города Москвы "Организатор перевозок" **** Н.Н. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2013 года, которым постановление N **** контролёра **** Н.Н. от 25 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях в отношении **** Г.Б. отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, - в ОВД Северное Медведково г. Москвы,

установил:

Постановлением контролёра ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Загайновой Н.Н. от 25 декабря 2012 года **** Г.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2013 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, - в ОВД Северное Медведково г. Москвы.

Представитель Государственного казённого учреждения города Москвы "Организатор перевозок" контролёр **** Н.Н. обратилась в суд с жалобой на решение судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что **** Г.Б. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в соответствии с процедурой, установленной законом.

Представитель Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" **** Т.А. в судебное заседание явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

**** Г.Б. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени в установленном порядке, не подавала ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя **** Т.А., не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

25 декабря 2012 года контролёром ГКУ города Москвы "Организатор перевозок" **** Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении **** Г.Б. по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, из которого следует, что 25 декабря 2012 года в 09 часов 20 минут по адресу г. Москва, ул. **** в автобусе, следовавшем по маршруту ул. *** - ст. **** осуществила безбилетный проезд, чем нарушила п. 6.4.1 Правил пользования наземным транспортом общего пользования. При этом, согласно протоколу, **** Г.Б. от его подписания отказалась. В этот же день контролёром **** Н.Н. вынесено постановление о привлечении *** Г.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 16.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте, протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, дело рассматривается мировым судьей.

Поскольку, согласно материалам дела, **** Г.Б. оспаривала событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, судья пришёл к обоснованному выводу о том, что у контролёра Государственного казённого учреждения города Москвы "Организатор перевозок" ***** Н.Н. отсутствовали полномочия на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи районного суда об отмене постановления должностного лица о привлечении ***** Г.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и направлении дела на новое рассмотрение в ОВД Северное Медведково г. Москвы следует признать законным и обоснованным, а жалобу представителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" **** Н.Н., - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении **** Г.Б. - оставить без изменения, жалобу представителя Государственного казённого учреждения города Москвы "Организатор перевозок" **** Н.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко