Решение Московского городского суда от 06 августа 2013 г. N 7-1903/13 (ключевые темы: железобетонные трубы - въезд в РФ - государственные регистрационные знаки - отсутствие события административного правонарушения - дорожное движение)

Решение Московского городского суда от 06 августа 2013 г. N 7-1903/13

Судья Балашов Д.Н. Дело N 7-1903/13

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника ООО "Завод специальных железобетонных труб" ****А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Завод специальных железобетонных труб" **** А.Р. на постановление 77 ФА **** инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушении в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве **** В.В. от 09 апреля 2013 года и решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 06 мая 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Завод специальных железобетонных труб" по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением 77 ФА **** инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушении в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве **** В.В. от 09 апреля 2013 года ООО "Завод специальных железобетонных труб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 06 мая 2013 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Завод специальных железобетонных труб" ***** Ю.А. - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Завод специальных железобетонных труб" **** А.Р. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи, в которых ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, ссылается на то, что действие п. 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы", согласно которому с 6.00 до 22.00 въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД), и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешённой максимальной массой более 12 тонн, не распространялось на событие 2 апреля 2013 года, указанное в обжалуемых актах, так как данное ограничение введено с 1 мая 2013 года. Кроме того, автомобиль марки ****, регистрационный знак ***, не являлся транзитным в момент его фиксации специальным техническим средством, так как перевозил груз из подразделения ОАО "КОМБИНАТ "МОСИНЖБЕТОН", расположенного по адресу: г. Москва, ул. **** в подразделение ОАО "КОМБИНАТ "МОСИНЖБЕТОН", расположенное по адресу: г. Москва, ****; ОАО "КОМБИНАТ "МОСИНЖБЕТОН" получен на арендуемый им у общества автомобиль марки ***, государственный регистрационный знак **** пропуск АА **** на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах запрета его движения сроком действия до 08.02.2014 г., в соответствии с которым указанному автомобилю разрешён въезд в пределы МКАД.

В судебное заседание явилась защитник ООО "Завод специальных железобетонных труб" **** А.В., которая поддержала жалобы по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника**** А.В., усматриваю основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Согласно обжалуемым актам установлено, что 02 апреля 2013 года в 10 часов 07 минут по адресу МКАД 17 км напротив *** от **** внутреннего кольца г. Москвы водитель транспортного средства марки ****, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО "Завод специальных железобетонных труб", в нарушение требований п. 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ произвёл въезд транспортного средства более 12 тонн в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населённых пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Из п. 2.4 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы" следует, что с 6.00 до 22.00 въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешённой максимальной массой более 12 тонн ограничен с 1 мая 2013 года.

Согласно п. 2.3 указанного постановления Правительства Москвы с 6.00 до 22.00 въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешённой максимальной массой более 12 тонн ограничен с 1 марта 2013 года.

Транзитный грузовой автотранспорт - грузовое транспортное средство, следующее через территорию города Москвы без осуществления погрузочно-разгрузочных операций на территории города Москвы (п. 4.1.2).

Автомобиль марки ***, государственный регистрационный знак ****, в момент его фиксации специальным техническим средством 02 апреля 2013 года в 10 часов 07 минут, не являлся транзитным, так как перевозил груз из подразделения ОАО "КОМБИНАТ "МОСИНЖБЕТОН", расположенного по адресу: г. Москва, ул. ****, что подтверждается путевым листом N *** от 02.04.2013 года (л.д. 7), то есть осуществлял погрузочную операцию на территории города Москвы.

Таким образом, на указанное транспортное средство не распространялось действие п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившим силу отдельных правовых актов Правительства Москвы", а также действие п. 2.4, поскольку его движение по МКАД осуществлялось до 1 мая 2013 года.

При таких обстоятельствах, вывод о нарушении собственником транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ****, массой более 12 т 2 апреля 2013 года требований дорожного знака 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, является ошибочным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В связи с тем, что за деяние, вменённое ООО "Завод специальных железобетонных труб", 2 апреля 2013 года не была предусмотрена административная ответственность, постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушении в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 09 апреля 2013 года и решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 06 мая 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Завод специальных железобетонных труб" по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко