Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 августа 2013 г. по делу N 33-6853/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.

судей Пасынковой О.М., Ковалюк Л.Ю.

при секретаре Добротворской В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 14 июня 2013 г. по делу по заявлению ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от 07.05.2013 г. об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.09.2012 г. возбуждено исполнительное производство N 37373/12/89/22 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула, о возложении на ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю обязанности в срок до 01.04.2013 г. оборудовать камеры изолятора N N 1-55,56-99,105,106,107-146, камеры (палаты) изолятора N 13-21 деревянным покрытием пола в соответствие с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ, утвержденными приказом Минюста России от 28.05.2001 г. N 161 - дсп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 01.04.2013 г.

В указанный срок ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю требования исполнительного документа не исполнило в связи с отсутствием денежных средств, выделяемых из бюджета на данные цели, в связи с чем 19.04.2013 г. должником в Центральный районный суд г. Барнаула подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

Между тем, 07.05.2013 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа и о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб.

Поскольку должником приняты необходимые меры для исполнения решения суда, и его вины в неисполнении исполнительного документа в установленный срок нет, заявитель просил признать данные постановления незаконными.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения со ссылкой на обстоятельства, изложенные при обращении в районный суд. Указано, что, обязанность, возложенная на ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю судебным решением от 04.07.2012 г. по оборудованию камер изолятора деревянным покрытием пола исполнена частично. Однако ввиду отсутствия достаточного финансирования из федерального бюджета судебное решение в установленный срок в полном объеме исполнено не было. Определением суда от 24.05.2013 г. заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.01.2014 г. Изложенные обстоятельства являются основанием для признания вышеназванных постановлений незаконными.

В возражениях судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств просит об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, указывая, что должником каких- либо доказательств тому, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, не представлено.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителей ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю и УФСИН России по Алтайскому краю, поддержавших жалобу, прокурора Текутьеву Я.В., просившую об оставлении решения без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона.

В силу ч.13 ст. 30 Закона, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Пунктом 1 ст. 105 Закона установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 26.09.2012 г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 16.08.2012 г., выданного Центральным районным судом г. Барнаула, в соответствии с которым на ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность в срок до 01.04.2013 г. оборудовать камеры изолятора N N 1-55,56-99,105,106,107-146, камеры (палаты) изолятора N 13-21 деревянным покрытием пола в соответствие с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ, утвержденными приказом Минюста России от 28.05.2001 г. N 161 - дсп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 01.04.2013 г.

Должник также предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника - организации.

При наличии вышеуказанных обстоятельств должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава - исполнителя.

Копия данного постановления получена должником 02.10.2012 г.

В установленный решением суда и постановлением судебного пристава-исполнителя срок требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, доказательств тому, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представлено, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 07.05.2013 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере *** руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 10.06.2013 г.

Таким образом, на основании анализа действий судебного пристава-исполнителя и приведенных норм действующего законодательства суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые постановления приняты в соответствии с законом в пределах полномочий данного должностного лица.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии бюджетного финансирования, о частичном исполнении требований исполнительного документа и об обращении с заявлением о предоставлении отсрочки по истечении установленного судом и судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения не могут быть приняты, поскольку данные обстоятельства не освобождают судебного пристава-исполнителя от установленной ч.1 ст.105 и ч.ч.1,2 ст.112 Закона обязанности вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

На день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обстоятельств, исключающих применение данной меры ответственности, не существовало.

Предоставление судом отсрочки исполнения решения до 01 января 2014 г. имело место после вынесения оспариваемых постановлений, в связи с чем не может являться основанием для признания их незаконными. Отсрочка исполнения решения влечет лишь невозможность применения до истечения данного срока иных мер принудительного исполнения.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда и не могут повлечь отмену решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула от 14 июня 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи