Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33-6905/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.

судей Тертишниковой Л.А., Вегель А.А.

при секретаре К.С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 мая 2013 года

по иску Смолина А. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смолин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г ... Барнауле Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов работы:

- в Управлении механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- в должности "данные изъяты" участка благоустройства в УК N 9 АО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

Просил назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Требования о включении в специальный стаж истца периода работы в должности "данные изъяты" в Барнаульском РСУ "Ремфасад" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец Смолин А.М. и его представитель Русскова О.В. в судебном заседании не поддержали.

В обоснование заявленных требований указал, что специальный стаж выработал в количестве 6 лет 03 месяцев 13 дней, в связи с чем, имеет право на назначении пенсии с 58 лет.

Стаж работы с вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, а именно: в должности "данные изъяты" в Управлении механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" участка благоустройства в УК N 9 АО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не зачтены периоды работы в должности прораба и мастера, поскольку не подтверждена занятость на работах по строительству зданий и сооружений, периоды работы в должности старшего прораба, поскольку наименование профессии не содержится в Списках.

Данное решение он считает неправомерным и нарушающим его право на досрочную пенсию.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 мая 2013 года требования Смолина А.М. удовлетворены частично.

В специальный трудовой стаж Смолина А.М. включены периоды работы:

- в должности "данные изъяты" участка благоустройства в УМ N 9 АО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Возложена обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края назначить Смолину А. М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ, поскольку в данные периоды документально не подтверждена занятость на работах по строительству зданий и сооружений, а должность старшего прораба в списках отсутствует, право на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Нет доказательств, что Управление механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой" относится к строительной организации. Кроме того, необходимо подтверждение занятости в течение полной рабочей недели или по фактически отработанному времени. Условия выполнения работы должны подтверждаться документально.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав истца Смолина А.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ Смолин А.М. обратился в ГУ УПФР г.Барнаула Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ РФ г.Барнаула *** от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. В специальный стаж для досрочного назначения пенсии не были включены спорные периоды работы. Стаж на соответствующих видах работ у Смолина А.М., засчитанный в бесспорном порядке ГУ УПФ в г. Барнауле, составляет 4 года 8 месяцев 13 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Удовлетворяя частично исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный трудовой стаж Смолина А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в должности "данные изъяты" в Управлении механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в должности "данные изъяты" участка благоустройства в УМ N 9 АО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В связи с тем, что решение суда о включении периодов работы истца в должности прораба в Управлении механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж, не обжалуется, указанные периоды не являются предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Для назначения досрочной пенсии необходимо доказать, что в установленный срок работа проходила в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно записи "мастер", "прораб".

Согласно записям в трудовой книжке ***, Смолин А.М. ДД.ММ.ГГ в домостроительном комбинате СУ - 41 "Главалтайстрой" переведен "данные изъяты" в УМ - 9, ДД.ММ.ГГ переведен "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ переведен "данные изъяты" Управления механизации N 9 ПСМО "Барнаулстрой", ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

Судом верно установлено, что Управление механизации N 9 занималось строительством зданий и сооружений, что следует из представленных суду документов.

Так, из объяснительных записок к годовому отчету за 1976, 1978 годы следует, что строительные управления, в том числе и Управление механизации N 9 были созданы на балансе Барнаульского домостроительного комбината, состояли на одном строительном балансе. Основной профиль деятельности Управления механизации N 9 на 01.04.1977 "специализир. строительн" (так в документе). В штатном расписании УМ N 9, содержатся сведения о структуре управления, об участках и направлениях их деятельности, в том числе строительной. Из Данных о внедрении расчетов управлениями за работу строительных машин по сметному лимиту видно, что включены сведения по УМ N 9.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" (" прораб ").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Согласно п. 9 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Согласно представленной архивной справки N С-1511 от ДД.ММ.ГГ, в имеющихся документах предприятия до 1991 года сведения о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для исключения из специального стажа истца периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ его работы в должности старшего "данные изъяты" не имеется.

Период работы Смолина А.М. в должности "данные изъяты" участка благоустройства в УМ N 9 АО "Барнаулстрой" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой КГКУ ГААК N *** от ДД.ММ.ГГ архивного фонда ОАО "Барнаулстрой" и его подведомственных организаций "Приказы начальника УМ N 9 "Барнаулстрой". Согласно приказу *** -к от ДД.ММ.ГГ Смолин А.М. "данные изъяты", назначен "данные изъяты" по 10 разряду, с ДД.ММ.ГГ уволен с должности "данные изъяты" по собственному желанию.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и объектов" в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по позиции 22900006-24441 поименованы "Производители работ (Прораб)" (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Судом правомерно включен в специальный стаж указанный спорный период, поскольку материалами дела подтверждено, что истец Смолин А.М. выполнял работы, связанные со строительством. Согласно представленной суду "Инструкции о порядке составления ежемесячного отчета начальника строительного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам, по форме N М-29", утвержденной ЦСУ СССР 24.11.1982 N 613, под объектом строительства понимается каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними сетями водоснабжения, канализации, газопроводов, теплопроводов, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которого должны быть составлены отдельный проект и смета.

То есть, судом верно установлено, что нормами действующего законодательства включены работы по благоустройству в состав объекта строительства.

В соответствии с представленной ответчиком справкой об исчислении стажа работы Смолина А.М. за период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - фактическое отработанное время составило 1 год 8 месяцев 12 дней, которое судом правомерно включено в специальный стаж истца.

Установив, что на момент обращения в Пенсионный фонд с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец имел требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о назначении Смолину А.М. досрочной трудовой пенсии по старости с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены в этой части, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края оставить без удовлетворения.

Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23 мая 2013 года - без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.