Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28 августа 2013 г. по делу N 33-6806/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Лобовой О.А.,

судей: Дмитриевой О.С., Довиденко Е.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края на решение Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Залевского В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Залевский В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГ является получателем трудовой пенсии по старости, размер пенсии составляет "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в "адрес" с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании комсомольского билета за период с декабря 1980г. по декабрь 1985г., поскольку документы о заработной плате за указанный период не сохранились по причине пожара.

Решением *** от ДД.ММ.ГГ в перерасчете трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих размер заработной платы.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с декабря 1980г. по декабрь 1985г., согласно комсомольскому билету ***, выданному ДД.ММ.ГГ

Решением Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск удовлетворен.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии исходя из заработка, указанного в комсомольском билете ***, за периоды с декабря 1980 года по декабрь 1985 года включительно, в следующем размере:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, поэтому подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Законодателем исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Полагает неправомерным установление среднемесячного заработка на основании комсомольского билета. Считает, что разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в совместном письме от ДД.ММ.ГГ содержат исчерпывающий перечень причин утраты документов и касаются той части, когда возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

В возражениях (поименованных как заявление) Залевский В.В. просит оставить решение суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Разрешая спор, суд установил, что Залевский В.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, размер которой составляет "данные изъяты" руб.

Для расчета размера трудовой пенсии по старости ответчиком был принят заработок истца за период его работы с января 2000 года по декабрь 2001 года с учетом выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из записей в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Залевский В.В. работал в "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в "адрес" с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии, представив комсомольский билет, косвенно подтверждающий его фактический заработок за вышеуказанный период работы.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** Залевскому В.В. отказано в перерасчете назначенной пенсии в связи с тем, что подтверждение среднемесячного заработка на основании комсомольского билета законом не предусмотрено.

В представленном суду комсомольском билете ***, выданном ДД.ММ.ГГ на имя Залевского В.В., отражены сведения о его ежемесячном заработке, в том числе за 1980-1985 годы, с указанием сумм членских взносов, а также отметками, подтверждающими их уплату. Исправлений, помарок, подчисток в названном документе не имеется.

Расчет пенсии истца исходя из заработной платы, установленной по сведениям, имеющимся в комсомольском билете, является для него более выгодным, и такой расчет ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнут.

По данным архивной справки архивного отдела "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ ***, подтвердить сведения о трудовом стаже и заработной плате Залевского В.В. в филиале "данные изъяты" не представляется возможным, так как документы отсутствуют по причине пожара. Предприятие дислоцировалось в "адрес" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выплачивались северные надбавки 50%, районный коэффициент 70% (л.д.11).

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие первичных документов о заработке истца за спорный период с декабря 1980 года по декабрь 1985 года препятствует Залевскому В.В. реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Удовлетворяя требования истца в части перерасчета размера назначенной ему пенсии с учетом размера его заработной платы за спорный период, суд обоснованно исходил из того, что Залевским В.В. был представлен документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, а именно комсомольский билет, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, могут быть приняты только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Доводы в жалобе о невозможности подтверждения среднемесячного заработка косвенными доказательствами, подлежат отклонению, поскольку Перечень обстоятельств утраты первичных бухгалтерских документов, когда отсутствует вина работодателя, не является исчерпывающим. Из материалов дела усматривается, что документы по трудовому стажу и заработной плате за указанный период уничтожены в результате пожара.

Таким образом, представленный Залевским В.В. комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Поэтому вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований Залевского В.В. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, является правильным.

Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в порядке требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, содержит мотивы, по которым суд пришел к данным выводам и ссылки на законы, которыми руководствовался суд.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: