Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-7221/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.,

судей Александровой Л.А., Бусиной Н.В.,

при секретаре Горской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Э.А.Ф. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Э.А.Ф. к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России "Рубцовский", Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Э.А.Ф. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России "Рубцовский" о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ он был задержан в качестве подозреваемого в совершении уголовных преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.3 ст.158, ч.2,ч.4 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ постановлением Рубцовского районного суда Алтайского края он взят под стражу. Во время предварительного следствия, судебного разбирательства до вынесения приговора Рубцовским городским районным судом Алтайского края ДД.ММ.ГГ он содержался под стражей в ИВС МО МВД России "Рубцовский" в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (34 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по 17.18.2000 (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (30 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (31 сутки), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (30 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (40 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (46 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (23 суток). Всего срок содержания составил 383 суток в ненадлежащих и унизительных условиях, которые заключались в том, что конструктивные особенности окон не позволяли проходить в камеру дневному свету и свежему воздуху, было недостаточное искусственное освещение. Лампочка находилась в вентиляционном отверстии и была перегорожена антивандальной сеткой из жести, что приводило к боли в глазах и головным болям, лишало возможности работать с процессуальными документами в подготовке к следственным действиям и участию в судебных заседаниях. Отсутствовал водопровод и канализация, раковина, приватный санузел, вместо которого было предоставлено ведро. Указанные обстоятельств лишали возможности соблюдать личную гигиену, поддерживать чистоту в камере. Из-за плохой вентиляции в камере и зловония нечистот из ведра истец был лишен возможности употреблять пищу, так как указанная антисанитария вызывала отвращение, что в конечном итоге приводило к физическому истощению, ухудшению состояния здоровья. Кроме того, выдаваемая пища не соответствовала нормам, установленным Правительством Российской Федерации, горячие блюда выдавались один раз в сутки, во время обеда, на завтрак и ужин выдавался хлеб, при этом горячие блюда были похожи на постную смесь круп или макаронных изделий. Пища выдавалась сотрудниками ИВС в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований, без сменной одежды и резиновых перчаток. Не выдавались постельные принадлежности. Из-за переполненности камер приходилось спать по очереди, делить спальное место с другими арестованными, что вызывало недосыпание, физическое и психическое истощение; камера не соответствовала нормам площади из расчета 4-х квадратных метров на человека, что создавало скученность, духоту, нехватку свежего воздуха, отсутствие личного пространства. Отсутствовал душ, то есть средства и условия для поддержания личной гигиены, в связи с чем истец чувствовал себя ущербным, неряшливый и неопрятный вид вызвал раздражение и унижение человеческого достоинства. Отсутствовали прогулки на открытом воздухе, в связи с чем из-за нехватки свежего воздуха ухудшилось и без того слабое здоровье. В камерах водились паразиты: тараканы, вши, клопы, мыши, которые постоянно вызвали беспокойство и переживания за состояние здоровья. Притерпевание указанных лишений, стеснений, беспокойств, переживаний (физических и нравственных страданий) считает пытками, унижающими человеческое достоинство, которые повлекли расстройство психики и здоровья, до настоящего времени находится под наблюдением врача невропатолога, вынужден употреблять медицинские препараты, проходить лечение стационарно. Причиненный моральный вред (физические и нравственные страдания) оценивает в сумме "данные изъяты" руб. Истец просил взыскать указанную сумму в его пользу с МО МВД России "Рубцовский" за счет казны Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц - начальник МО МВД России "Рубцовский", начальник ИВС при МО МВД России "Рубцовский".

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований Э.А.Ф. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда признать незаконным, рассмотреть заявленные исковые требования о возмещении вреда. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом не разрешено ходатайство истца об истребовании сведений из уголовного дела ***, находящегося в Рубцовском районном суде Алтайского края. В указанном деле имеются данные о содержании истца под стражей, а именно протоколы следственных действий, постановления о переводе подозреваемого (обвиняемого) из СИЗО в ИВС, либо наоборот. Поскольку ходатайство не было разрешено, в связи с чем исковые требования ни чем не подтверждены. Из-за нарушения судом процессуального закона, не восстановлено право истца, который лишен компенсации морального вреда в связи с причинением вреда Э.А.Ф. неимущественным правам и нематериальным благам, предусмотренным ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, не соблюдены положения ст.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГ, ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Критерии определения размера компенсации морального вреда определены в п.2 ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать характер и степень физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как усматривается из материалов дела, Э.А.Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения, арестован ДД.ММ.ГГ по подозрению в совершении преступления предусмотренного п."б" ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, что следует из сведений Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ (т.1 л.д. 47).

Приговором Рубцовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Э.А.Ф. осужден по п. "а" ч.3 ст.162, п. "а, б, в, г" ч.2 ст. 158, ч.2 ст.222, ч.4 ст.222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.69 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбытием меры наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГ (л.д. 11).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в "Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 950.

В силу ст.4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подп. 11 ст. 17 Закона устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Из подп. 12 указанной статьи следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка.

На основании ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в том числе подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемы и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** "О реорганизации Управления внутренних дел по "адрес", Отдела внутренних дел по "адрес", отдела внутренних дел по "адрес", Отдела внутренних дел по "адрес"" Управление внутренних дел по "адрес" реорганизовано, путем присоединения к нему с ДД.ММ.ГГ ОВД по "адрес", ОВД по "адрес", ОВД по "адрес".

Управление внутренних дел по "адрес" Алтайского края переименовано в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский".

Рассматривая спор суд пришел к выводу об отсутствии доказательств содержания Э.А.Ф. в ИВС "адрес" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (34 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (19 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по 17.18.2000 (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (30 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (20 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (31 сутки), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (30 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (40 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (46 суток), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (23 суток) он содержался в ИВС УВД по "адрес".

Данный вывод суда сделан на основании справки начальника ОДиР, майором милиции Е.М. Срыбной, в соответствии с которой номенклатурные дела ИВС УВД по "адрес" уничтожены, на основании справки, представленной ИВСПиО МО МВД России "Рубцовский" Алтайского края из содержания которой следует, что книги учета лиц, содержащихся в ИВС УВД "адрес", журналы медицинских осмотров за 2000 - 2002 год уничтожены (л.д. 78), справки, представленной главным бухгалтером МО МВД России "Рубцовский" Алтайского края, МО МВД Российской Федерации "Рубцовский", межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" о невозможности предоставить суду договоры на оказание услуг по обработке белья, вывоза ТБО и ЖБО, дезинфекции ИВС, оказание услуг по обеспечению питанием лиц, содержащихся в ИВС, котловые ордера за 2000 - 2012 г.г., в связи с истечением сроков хранения данных документов (т.1 л.д. 79).

Между тем, оценивая доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит выводы суда преждевременными в части.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В материалах уголовного дела *** Рубцовского районного суда Алтайского края имеется информация фельдшера ИВС "адрес" о том, что согласно журналу амбулаторного приема следственно-арестованных больных, содержащихся в ИВС, Э.А.Ф. обращался в мед.пункт ДД.ММ.ГГ. DS: "данные изъяты" 10.01. Диагнозы те же. Лечение продолжает. 18.01. DS: "данные изъяты" 20.04. DS: "данные изъяты" 20.08. "данные изъяты".(т.5 л.д.224).

Таким образом, из заявленных истцом требований частично подтвержден факт нахождения в ИВС "адрес" - ДД.ММ.ГГ

Как следует из материалов дела представителем ответчика МО МВД России "Рубцовский" в письменных возражениях на исковое заявление не отрицалось, что в указанный истцом период времени санузлов в камерах ИВС УВД "адрес" не было, поскольку в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы в изоляторе отсутствует возможность прокладки собственной канализационной системы, в камерах находятся баки для сборов орг. отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносятся в выгребную яму, после чего баки обрабатываются 3% раствором хлорной извести (т.1 л.д. 58-60).

При таких обстоятельствах нахождение бака для органических отходов в камере косвенно подтверждает присутствие в камерах запаха нечистот.

Судебная коллегия принимает во внимание в качестве допустимого доказательства технический паспорт изолятора временного содержания "адрес" (т.1 л.д. 71-76), согласно которому канализация в помещениях ИВС отсутствует.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

При таких обстоятельствах факт содержания истца в условиях, не отвечающим санитарным требованиям, оскорбляющими честь и достоинство личности, признается судебной коллегией установленным.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом компенсации морального вреда подлежит взысканию, в силу положений указанных статей Гражданского кодекса Российской Федерации, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Размер компенсации определяется судебной коллегией в размере "данные изъяты", по правилам ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных потерпевшему нравственных страданий.

Оценивая степень испытанных истцом нравственных страданий, коллегия учитывает личность потерпевшего, фактические обстоятельства дела и период нарушения прав истца.

Установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав/ст.ст.151,1100,1101 Гражданского Кодекса РФ/, предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать соответствующим требованиям закона и оно подлежит отмене в полном объеме с изложением в новой редакции.

В силу требований ч.3ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Министерства Финансов Российской Федерации в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме "данные изъяты" рублей

Поскольку других доказательств, вопреки положениям ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец ни суду первой ни апелляционной инстанции не представил, материалы гражданского дела и уголовного дела ( 11 томов) доказательств содержания истца в ИВС МО МВД России "Рубцовский" в указанные истцом периоды, так же не содержат, судебная коллегия лишена возможности согласиться с иными доводами жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Э.А.Ф. удовлетворить частично.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Э.А.Ф. отменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Э.А.Ф. компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования "адрес" в сумме "данные изъяты" рублей.

Председательствующий:

Судьи