Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-7522/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,

при секретаре Гридасовой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Ельчанинова В. Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., объяснения представителей ответчика Дегтяревой Т.И., Саянина А.Е., поддержавших доводы жалобы, истца, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ельчанинов В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - Управление, УПФ РФ в "адрес") об отмене решения УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии; возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Дмитро-Титовском отделении "Сельхозтехника"; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначении пенсии с момента обращения к ответчику ДД.ММ.ГГ.

В обоснование иска указал, что имеет возраст - 55 лет и общий трудовой стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при наличии специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ в "адрес". Решением Управления от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в должности газоэлектросварщика. Данный отказ считает незаконным, поскольку им представлены доказательства, подтверждающие, что он работал в качестве газоэлектросварщика в спорные периоды, был занят в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки, что дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменено решение комиссии ГУ-УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ об отказе Ельчанинову В.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

За Ельчаниновым В.Д. признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с включением периодов работы в должности газоэлектросварщика 3 разряда в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Дмитро-Титовском отделении по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ОАО "Дмитро-Титовское РТП" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На ГУ - УПФ РФ в "адрес" возложена обязанность назначить Ельчанинову В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

С ГУ - УПФ РФ в "адрес" в пользу Ельчанинова В.Д. взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей.

С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе которого поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении требований.

В качестве доводов жалобы указано на то, что спорные периоды работы истца не были засчитаны в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, так как в трудовой книжке Ельчанинова В.Д. отсутствуют сведения о его работе в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Уточняющую характер работы справку истец не представил. Суд признал за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании показаний свидетелей, что не является допустимым доказательством, документов, подтверждающих характер работы, не представлено, как и не представлено доказательств на каких сварочных аппаратах работал Ельчанинов В.Д.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ельчанинов В.Д. на основании приказа ***-П от ДД.ММ.ГГ в связи с производственной необходимостью был переведен газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГ в Дмитро-Титовское отделение по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства (л.д.116).

На основании приказа ***-К от ДД.ММ.ГГ Ельчанинов В.Д. уволен по собственному желанию.

Согласно приказу ***-К по Дмитро-Титовскому отделению по ПТО сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГ, Ельчанинов В.Д. принят на работу с ДД.ММ.ГГ газоэлектросварщиком 3 разряда (л.д.64).

Решением квалификационной комиссии Ельчанинову В.Д. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ

Приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ Ельчанинов В.Д. уволен в связи с сокращением штатов (л.д.11-16).

Согласно архивной справке *** от ДД.ММ.ГГ на основании приказа "адрес"вого объединения "Сельхозтехника" от ДД.ММ.ГГ ***-к на базе Дмитровского отделения "Сельхозтехника" было организовано "адрес"ное объединение "Сельхозтехника" с подчинением "адрес"вому объединению "Сельхозтехника".

На основании приказа "адрес"вого объединения "Сельхозтехника" от ДД.ММ.ГГ ***-п "О реорганизации "адрес" объединения "Сельхозтехника" и приказа директора Кытмановского объединения "Сельхозтехника" от ДД.ММ.ГГ рабочие и служащие Кытмановского объединения "Сельхозтехника" были переведены с ДД.ММ.ГГ в Дмитро-Титовское отделение "Сельхозтехника".

С ДД.ММ.ГГ в книгах приказов директора по личному составу значится новое название организации "Дмитро-Титовское отделение по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства".

На основании постановления администрации "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в соответствии с ФЗ "Об акционерных обществах" было зарегистрировано ОАО "Дмитро-Титовское РТП", которое, согласно Уставу общества, явилось правопреемником Дмитро-Титовского дочернего предприятия АООТ "Кытмановское ремонтно-техническое предприятие". ОАО "Дмитро-Титовское РТП" ликвидировано ДД.ММ.ГГ (л.д.105-106).

ДД.ММ.ГГ Ельчанинов В.Д. обратился в УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.35-39).

Решением ГУ УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ Ельчанинову В.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, поскольку, в частности в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - отсутствуют сведения о работе на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Специальный стаж истца по представленным документам составляет 5 лет 25 дней, страховой стаж - 33 года 7 месяцев 25 дней. При этом в специальный стаж включен период работы Ельчанинова В.Д. в качестве электрогазосварщика с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ОАО "Дмитро-Титовское ремонтно-техническое предприятие" по данным индивидуального (персонифицированного учета) (код особых условий труда 23200000-19756) (л.д.10).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает условия назначения трудовой пенсии по старости застрахованным лицам, имеющим трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев - для мужчин и 10 лет - для женщин при наличии страховой стажа 25 и 20 лет соответственно. В этом случае право на получение трудовой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и у женщин - по достижении возраста 50 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Базового закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком *** от ДД.ММ.ГГ ***.

В соответствии с разделом 32 (общие профессии) Списка ***, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Списком ***, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** в разделе "общие профессии", предусмотрена должность "газосварщика", "электросварщика ручной сварки", а также "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации ***, Пенсионного фонда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку *** (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ С. от ДД.ММ.ГГ *** "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГ ***), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика и газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГ должность электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание, что в период работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ действовало законодательство, позволяющее включить в специальный стаж периоды работы как газосварщиком, так и электросварщиком, независимо от вида выполняемой сварки, судебная коллегия соглашается с правильным по существу выводом суда в части включения в специальный стаж Ельчанинова В.Д. вышеуказанного периода работы.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Дмитро-Титовском отделении по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства и в ОАО "Дмитро-Титовское РТП" соответственно.

Таким образом, трудовой книжкой подтверждается место работы, период и должность истца.

Особый характер работы истца, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости, установлен судом из совокупности иных письменных доказательств.

Как следует из архивной справки, Ельчанинов В.Д. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал на одном предприятии в одной должности, происходило только переименование организации, реорганизация, при этом рабочее место истца оставалось прежним (л.д.105-106).

В материалах дела имеется утвержденный ДД.ММ.ГГ перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей работников, которым установлена пенсия с особыми условиями труда по Спискам *** и ***, в соответствии с которым в ОАО "Дмитро-Титовское ремонтно-техническое предприятие" предусмотрено две ставки газоэлектросварщика, занятых на резке и ручной сварке металла постоянно полный рабочий день, работа которых учитывается Списком *** раздел ХХХIII ко "адрес". В поименном списке к указанному перечню значится газоэлектросварщик Ельчанинов В.Д. (л.д.103-104). Аналогичные сведения по истцу по данному предприятию представлены за период с 1999г. по 2002г. (л.д.92-101). Данный период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зачтен УПФ РФ в "адрес" в специальный льготный стаж.

Кроме того, в соответствии с ЕТКС (выпуск 2), раздел "Сварочные работы", утвержденного постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ ***, ЕТКС выпуск 2, раздел "Сварочные работы", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** характеристика работ по профессии "электрогазосварщик 3-го разряда" включает, в том числе ручную дуговую сварку и резку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком ***, 1991 года.

Поскольку в соответствии с должностью истца, указанной в трудовой книжке и сведениями ЕТКС не усматривается противоречий, истец без перерыва осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в период после ДД.ММ.ГГ истец фактически выполнял функции электрогазосварщика, постоянно занятого на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда, в должности, дающей ему право на назначение льготной пенсии, и необходимости включения данного периода в специальный стаж.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии письменных доказательств, подтверждающих особые условия труда истца, не принимаются, как не состоятельные, с учетом вышеперечисленных документальных сведений.

Ссылка жалобы на необоснованное включение спорного периода работы Ельчанинова В.Д. в льготный стаж только на основании свидетельских показаний необоснованна, поскольку свидетельскими показаниями подтвержден только факт работы истца в спорные периоды на одном и том же предприятии, на одном и том же рабочем месте.

С учетом включения спорного периода работы специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Поскольку в остальной части решение суда не обжалуется, оно судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: