Решение о Положении о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (Бишкек, 9 октября 1997 г.)

ГАРАНТ:

См. статус настоящего Решения

В целях реализации соглашений "О возвращении культурных и исторических ценностей государствам их происхождения" от 14 февраля 1992 года и "О сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей" от 15 апреля 1994 года главы правительств государств - участников Содружества Независимых Государств

решили:

1. Утвердить Положение о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении государствами, подписавшими настоящее Решение, внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

3. Настоящее Решение действует в течение пяти лет после вступления в силу и будет автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды. Каждое государство может выйти из данного Решения, уведомив в письменной форме не позднее чем за 6 месяцев депозитарий настоящего Решения.

Настоящее Решение открыто для присоединения любого государства при согласии государств, его подписавших.

Совершено в городе Бишкеке 9 октября 1997 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Правительство Азербайджанской Республики /подпись/

За Правительство Республики Молдова /подпись/

За Правительство Республики Армения /подпись/

За Правительство Российской Федерации /подпись/

За Правительство Республики Беларусь /подпись/

За Правительство Республики Таджикистан /подпись/

За Правительство Грузии /подпись/

За Правительство Туркменистана /подпись/

За Правительство Республики Казахстан /подпись/

За Правительство Республики Узбекистан /подпись/

За Правительство Кыргызской Республики /подпись/

За Правительство Украины /подпись/

Положение
о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей
(утв. решением глав правительств государств - участников Содружества о Положении о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 9 октября 1997 г.)

Настоящее Положение разработано на основании Соглашения о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 15 апреля 1994 года, во исполнение Соглашения о возвращении культурных и исторических ценностей государствам их происхождения от 14 февраля 1992 года и в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 года.

Целью настоящего Положения является установление порядка возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей государствам - участникам Содружества Независимых Государств, подписавшим Решение о Положении о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 9 октября 1997 года.

1. В настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:

"Стороны" - государства-участники в лице правительств, подписавших Решение о Положении о порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 9 октября 1997 года;

"таможенные службы" - центральные таможенные органы Сторон;

"уполномоченные государственные органы" - государственные органы Сторон, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством осуществлять государственное регулирование и контроль вывоза, ввоза и возврата культурных ценностей;

"государство вывоза" - Сторона, с территории которой были первоначально незаконно вывезены культурные ценности;

"государство транзита" - Сторона, через территорию которой культурные ценности перемещены из государства вывоза в другие государства;

"государство ввоза" - Сторона, на территорию которой незаконно ввезены культурные ценности;

"культурные ценности" - ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются Сторонами как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки и которые относятся к категориям, перечисленным в Приложении к настоящему Положению, являющемся его неотъемлемой частью;

"незаконное перемещение культурных ценностей" - вывоз, транзит и ввоз культурных ценностей, совершенные в нарушение национального законодательства Сторон, регламентирующего перемещение культурных ценностей;

"возврат культурных ценностей" - фактическая передача государству вывоза государством ввоза культурных ценностей, задержанных в связи с их незаконным перемещением;

"задержание культурных ценностей" - изъятие культурных ценностей в связи с нарушением порядка их перемещения по основаниям, предусмотренным национальным законодательством Сторон;

"задержанные культурные ценности" - задержанные, изъятые, конфискованные или обращенные в собственность государства культурные ценности в связи с совершением правонарушений, посягающих на установленный порядок таможенного регулирования в соответствии с национальным законодательством Сторон.

2. При выявлении факта незаконного перемещения культурных ценностей таможенная служба государства транзита или государства ввоза в соответствии с законодательством, действующим на ее таможенной территории, принимает меры к установлению государства вывоза этих ценностей и в недельный срок информирует таможенную службу государства вывоза о задержании культурных ценностей.

3. Таможенная служба государства вывоза после получения сообщения о задержании культурных ценностей информирует об этом факте уполномоченный государственный орган в целях установления и подтверждения им права собственности государства вывоза на эти ценности и инициирования процедуры их возврата.

4. Уполномоченный государственный орган государства вывоза принимает предусмотренные национальным законодательством и международными договорами меры к восстановлению законных прав собственников культурных ценностей.

Требование о возврате культурных ценностей и документы, подтверждающие право собственности на них, направляются в государство ввоза по дипломатическим каналам.

5. Рассмотрение требования о возврате культурных ценностей и представленных документов, подтверждающих право собственности на них, принятие решения о возврате или отказе в возврате культурных ценностей осуществляется в государстве ввоза уполномоченным государственным органом в порядке, установленном национальным законодательством и нормами международного права.

6. Стороны обеспечивают сохранность задержанных культурных ценностей до момента их передачи государству вывоза.

7. Культурные ценности возвращаются государству вывоза в том случае, если оно официально подтвердит права собственников на задержанные культурные ценности в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права путем предоставления соответствующих документов и других доказательств, необходимых для установления права требования в отношении возвращения культурных ценностей.

Вопрос о достаточности документов и иных доказательств, подтверждающих права собственников на задержанные культурные ценности, решается в каждом отдельном случае при принятии решения о возврате задержанных культурных ценностей.

8. В случае возбуждения уголовного дела по факту незаконного перемещения культурных ценностей либо покушения на такое перемещение, либо в отношении конкретного лица, подозреваемого в совершении контрабанды культурных ценностей, вопрос о возврате культурных ценностей государству вывоза решается после принятия решения по делу (его прекращения или вступления в законную силу приговора суда) и с учетом выполнения условий, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

9. При привлечении к административной ответственности лица, незаконно переместившего культурные ценности либо пытавшегося совершить такое перемещение, вопрос о возврате культурных ценностей государству вывоза решается после вступления в законную силу решения суда либо должностного лица таможенного органа, уполномоченного рассматривать дело, и с учетом выполнения условий, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

10. При обращении в собственность государства культурных ценностей, являющихся непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, органом, рассматривающим дело об административном таможенном правонарушении, в случае, если лицо, совершившее правонарушение, не установлено, вопрос о возврате культурных ценностей государству вывоза решается после вступления в законную силу решения по делу и с учетом выполнения условий, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

11. Государства ввоза и вывоза назначают представителей для осуществления процедуры передачи и приема возвращаемых культурных ценностей.

В процедуре передачи (приема) задержанных культурных ценностей участвуют с обеих Сторон: представители уполномоченных государственных органов, таможенных служб и иных правоохранительных органов, принимавших решение по делу, а также представитель посольства (консульства) государства вывоза или государства ввоза.

12. Заинтересованные Стороны предварительно договариваются о процедуре, участниках, дате и месте передачи (приема) культурных ценностей по дипломатическим каналам.

13. Передача культурных ценностей оформляется актом, составляемым в произвольной форме, на госу