Определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-2448/2013

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Фроловой Е.М. и Тельных Г.А.

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке

дело по апелляционной жалобе истца

УПФР в г.Липецке

на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 июня 2013 г. с учетом определения об исправлении описки от 09.08.2013 г. , которым постановлено:

Взыскать с Мироновой И.В., 01.05.1981 года рождения, уроженки г.Липецка, недоимку по страховым взносам за 2012 г. и пени в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

п о коду бюджетной классификации 392 1 02 02100 06 1000 160 (страховые взносы на

страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ) "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.;

по коду бюджетной классификации 392 1 02 02110 06 1000 160 (страховые взносы на

накопительную часть пенсии в Пенсионный фонд РФ) "данные изъяты" руб.;

по коду бюджетной классификации 392 1 02 02101 08 1011 160 (страховые взносы на

обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) "данные изъяты".;

по коду бюджетной классификации 392 1 02 02101 08 1012 160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования) "данные изъяты" руб.

по коду бюджетной классификации 392 1 02 02100 06 2000 160 (пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в ПФР) "данные изъяты" руб.: по коду бюджетной классификации 392 1 02 02110 06 2000 160 (пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в ПФР) "данные изъяты". по коду бюджетной классификации 392 1 02 02101 08 2011 160 (пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) "данные изъяты".

по коду бюджетной классификации 392 1 02 02101 08 2012 160 (пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования) "данные изъяты" руб.

Получатель: УФК по Липецкой области (ГУ ОПФР по Липецкой области) ИНН 4826004782, КПП 482601001

P /с в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Липецкой области 40101810200000010006 БИК 044206001 ОКАТО 42401000000

В остальной части требований ГУ УПФР в г.Липецке отказать.

Взыскать с Мироновой Инны Вячеславовны в доход бюджета городского образования г.Липецка государственную пошлину в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в г.Липецке обратилось в суд с иском к Мироновой И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени: за 2010 год в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; за 2011 г. в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; за 2012 г. в сумме "данные изъяты" руб "данные изъяты" коп., а всего в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Свои требования истец обосновывал тем, что Миронова И.В., являясь индивидуальным предпринимателем с 22.06.2010 г. по 21.12.2012 г., не произвела уплату страховых взносов за 2010, 2011, 2012 годы. Поскольку направленные ей требования об уплате страховых взносов и пеней от 05.12.2012 года и 16.01.2013 года до настоящего времени не исполнены, то ГУ УПФ РФ в г.Липецке просит взыскать с ответчицы недоимку по страховым взносам и пени в принудительном порядке.

Определением суда от 30 мая 2013 года по ходатайству представителя ГУ УПФР в г.Липецке в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС N 6 г.Липецка.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г.Липецке Лазарев Д.Н. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил удовлетворить иск.

В судебном заседании ответчик Миронова И.В. и ее представитель адвокат Лялякина Ю.Ю. исковые требования не признали, ссылаясь на пропуск истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов за 2010г. и 2011г., а также на то, что страховые взносы с Мироновой И.В. необходимо взыскивать с момента постановки ее на учет в качестве страхователя с 03.12.2012 года. Крое того, они просили учесть, что у истицы имеются дети 15.06.2009 г.рождения и 12.08.2012 г.рождения.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ГУ УПФ РФ в г.Липецке просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

Выслушав объяснения представителей ГУ УПФ РФ в г.Липецке по доверенности Лазарева Д.Н. и Поляковой Н.В., поддержавших доводы жалобы, возражения против жалобы ответчика Мироновой И.В. и ее представителя по ордеру адвоката Лялякиной Ю.Ю., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Миронова И.В. с 22.06.2010 года по 21.12.2012 года являлась индивидуальным предпринимателем.

В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ Миронова И.В. зарегистрирована 03.12.2012 года.

Согласно имеющимся в деле свидетельствам о рождении у ответчицы имеются дети: Миронова С.Г., 15.06.2009 года рождения и Миронова А.Г., 12.08.2012 года рождения.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что за 2010-2012 г. страховые взносы Мироновой И.В. не уплачивались.

Из материалов дела следует, что 05.12.2012 года ГУ УПФ РФ в г. Липецке Мироновой И.В. были вручены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2010 год на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., за 2011 год на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. сроком уплаты до 18.12.2012 года.

Кроме того, Мироновой И.В. ГУ УПФ РФ в г. Липецке было направлено требование от 16.01.2013 года об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2012 год на сумму "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком уплаты до 05.02.2013 года.

Данные требования Мироновой И.В. не исполнены в указанный в них срок.

Суд, удовлетворяя требования ГУ УПФ РФ в г. Липецке о взыскании страховых взносов за период с 01.01.2012 г. по 11.08.2012 г. и пени за период с 10.01.2013 г. по 16.01.2013 г., исходил из того, что Миронова И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была уплачивать страховые взносы за 2012 г. с начала года и по день рождения ребенка, независимо от того, что она была зарегистрирована в качестве страхователя только 3.12.2012 г.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, так как он основан на следующих нормах материального права.

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 12 указанного Закона страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм не следует, что момент уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов связан с его регистрацией в качестве страхователя.

Исходя из положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 N 182-О, которая с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не изменилась, суд пришел к правильному выводу и об отсутствии у ответчика обязанности уплачивать страховые взносы за период с 12.08.2012 г. (дата рождения ребенка) по 21.12.2012 г. (дата прекращения регистрации в качестве ИП).

В подтверждении указанной позиции Конституционного Суда РФ 1 января 2013 г. ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ дополнена ч. 6, согласно которой предприниматели, адвокаты и иные плательщики взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, вправе не исчислять и не уплачивать взносы за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность.

В тоже время судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о пропуске истцом срока для обращения в суд требованиями о взыскании страховых взносов и пени за 2010 -2011 г., так как он основан на неправильном применении норм материального права.

Отказывая истцу в удовлетворении указанных требований, суд с учетом положений ч1.ст.16 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ , предусматривающего срок уплаты страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а так же ч.1 ст.21 данного ФЗ, предусматривающего шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании страховых взносов после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, посчитал, что с иском о взыскании страховых взносов за 2010 г. истец должен был обратиться в суд не позднее 01.07.2011г., а за 2011 год -не позднее 01.07.2012 года.

С учетом предъявления исковых требований в суд 30.04.2013 г., суд сделал вывод о пропуске истцом срока обращения в суд.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда сделан без учета положений ч.2 ст. 22 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ , которым предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Поскольку в силу ч.2 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации " регистрация в качестве страхователей пенсионным фондом осуществляется на основании данных, представляемых налоговым органом о регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, а такие данные по Мироновой И.В. поступили из налогового органа в ГУ УПФ в г.Липецке только 3.12.2012 г., то именно указанная дата является днем обнаружения недоимки по страховым взносам за 2010-2011 г.г.

С учетом положений ч.2 ст. 22, ч.1 ст.21 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ , а также принимая во внимание: время направления требований об уплате страховых взносов -5.12.2012 г., срок исполнения требования-18.12.2012 г., дату обращения с иском в суд - 30.04.2013 г., судебная коллегия считает, что ГУ УПФ в г.Липецке не пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании страховых взносов и пени за 2010-2011 г.г.

Имеющийся в материалах дела расчет недоимки по страховым взносам за 2011г. и размер пени ответчиком не оспаривается.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что с Мироновой И.В. подлежат взысканию страховые взносы за 2011 г. и пени в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В тоже время с учетом наличия у ответчика ребенка 15.06.2009 г. рождения судебная коллегия полагает, что за 2010 г. с Мироновой И.В. подлежат взысканию страховые взносы только за период после исполнения ребенку полутора лет, а именно, с 16.12.2010 г. по 31.12.2010 г.

Представленный в суд апелляционной инстанции расчет страховых взносов и пени за 2010 г (с 16.12.2010 г. по 31.12.2010 г.), произведенный представителем ГУ УПФ в г.Липецке, ответчиком и ее представителем не оспаривался.

Указанная в данном расчете сумма "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., состоящая из : "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.- страховые взносы и "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.- пени, подлежит взысканию с Мироновой И.В.

Исходя из установленных выше обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа ГУ УПФ в г.Липецке во взыскании с Мироновой И.В. недоимки по страховым взносам и пени за 2010-2011 г.г. надлежит изменить. Взыскать с Мироновой И.В. задолженность по страховым взносам и пени: за 2010 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. ; за 2011 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Ходатайство представителя ответчика адвоката Лялякиной Ю.Ю. о снижении размера взыскиваемых с Мироновой И.В. пеней на задолженность по страховым взносам на основании ст.333 ГК РФ удовлетворению не подлежит, как не основанное на нормах материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным законом.

Положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 года N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 года N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Поскольку возможность применения гражданского законодательства к отношениям между Пенсионным фондом Российской Федерации и плательщиками страховых взносов действующим законодательством не предусмотрена, то оснований для уменьшения пеней со ссылкой на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Не состоятельной является и ссылка представителя ответчика на пропуск трехгодичного срока для взыскания страховых взносов за 2010 г., так как противоречит действующему законодательству, регулирующему указанные выше правоотношения.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с Мироновой И.В. в бюджет г.Липецка надлежит взыскать государственную пошлину в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 июня 2013 года в части отказа в удовлетворении требований ГУ УПФ в г.Липецке изменить.

Взыскать с Мироновой И.В. пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке задолженность по страховым взносам и пени: за 2010 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.; за 2011 г. в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Взыскать с Мироновой И.В. в бюджет г.Липецка государственную пошлину в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

В остальной части решение суда с учетом определения об исправлении описки от 09.08.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ в г.Липецке-без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна Судья

Секретарь