Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 01 августа 2013 г. по делу N 33А-969

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 01 августа 2013 г. по делу N 33А-969

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего Линкина А.И.,

судей: Зинюшина Н.Н. и Коронца А.А.,

при секретаре - Потанине Н.А.,

с участием представителя заявителя Ильина В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего N майора запаса Ильяшенко ФИО8 об оспаривании бездействия Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не предоставлением ему жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коронца А.А., объяснения представителя заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Ильяшенко 28 апреля 1995 года был уволен с военной службы по состоянию здоровья с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Решение жилищной комиссии войсковой части N от 07 сентября 2010 года Ильяшенко была распределена двухкомнатная квартира по адресу: "адрес". Однако, государственный контракт на строительство жилого дома по приведенному выше адресу Министерством обороны РФ был расторгнут, в связи с чем названное решение не могло быть реализовано.

В августе 2011 года Ильяшенко обратился к командиру войсковой части N по вопросу предоставления ему другого жилого помещения, который, в свою очередь, 23 августа 2011 года обратился в адрес директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) по вопросу предоставления Ильяшенко другого жилого помещения в связи с изложенными выше обстоятельствами, но ответа на данное обращение получено не было.

Полагая свои права нарушенными, Ильяшенко, через своего представителя Ильина В.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не предоставлением ему жилого помещения в разумный срок, а так же возложить на названное должностное лицо обязанность по предоставлению в установленном порядке ему и членам его семьи жилого помещение по договору социального найма в избранном им постоянном месте жительства в "адрес" или "адрес".

Гарнизонный военный суд в удовлетворении данного заявления отказал.

В апелляционной жалобе представитель заявителя, выражая несогласие с решением суда первой инстанции, просит его в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы ее автор указывает, что руководителем ДЖО МО РФ не рассмотрен поставленный в письме командира войсковой части N жилищный вопрос заявителя и ответ на данное обращение не дан.

Со ссылкой на ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, отмечает, что должностными лицами Министерства обороны РФ не принималось решения о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Автор жалобы считает, что руководителем ДЖО МО РФ, в нарушение требований ч. 2 ст. 56 и ст. 57 ЖК РФ, фактически отменено решение жилищной комиссии части о постановке заявителя на жилищный учет, а вывод суда первой инстанции о том, что заявитель состоит в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, является надуманным.

Далее автор жалобы, со ссылкой на личную карточку очередника, указывает, что право заявителя на жилище нарушено в полном объеме, поскольку не определена дата его постановки на жилищный учет, а также другие данные.

Ссылаясь на п. 3 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 и приказ Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455, автор жалобы утверждает, что поскольку право заявителя на обеспечение жилым помещением было нарушено при его увольнении с военной службы Министерством обороны РФ, а не ДЖО МО РФ, то и восстановить нарушенное право заявителя должно Министерство обороны РФ.

Рассмотрев материалы дела и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех имеющих значение для дела обстоятельств, установленных на основании исследованных в судебном заседании доказательств, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как видно из решения суда и материалов дела Ильяшенко, уволенный с военной службы приказом командира войсковой части N от 28 апреля 1995 года N 0131, состоит с 15 сентября 2010 года на жилищном учете в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи 3 человек, что подтверждается данными с официального сайта Министерства обороны РФ, личной карточки очередника, а так же возражениями представителя руководителя ДЖО МО РФ.

При этом, в своем заявлении Ильяшенко просит суд возложить обязанность на Министерство обороны РФ обеспечить его жилым помещением по договору социального найма в избранном им постоянном месте жительства в "адрес" или "адрес".

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоявшим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны от 30 сентября 2010 года N 1280, в котором определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, дав правильную оценку исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что обеспечение граждан жильем осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в соответствующие списки на получение жилья.

Поскольку гарнизонный военный суд достоверно установил факт нахождения Ильяшенко на жилищном учете в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, то пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения прав заявителя со стороны вышеуказанного руководителя Департамента, так как его право на получение жилого помещения подлежит реализации в порядке очередности.

Доводы автора жалобы относительно того, что руководителем ДЖО МО РФ не дан ответ командиру войсковой части N в отношении поставленного в его письме жилищного вопроса заявителя, являются несостоятельными, поскольку подобных требований Ильяшенко не заявлялось и данный вопрос не являлся предметом рассмотрения судом первой инстанции.

Утверждение в жалобе, что руководителем ДЖО МО РФ отменено решении жилищной комиссии части о постановке заявителя на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, является бездоказательным и опровергается материалам дела.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживаются заявитель и его представитель в апелляционной жалобе, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3271, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 года по заявлению Ильяшенко ФИО9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского окружного военного суда А.А. Коронец