Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 13 июня 2013 г. по делу N 33А-738

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 13 июня 2013 г. по делу N 33А-738

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Балабанова Н.Н.,

судей:

Павленка С.В. и Серазитдинова Э.Т.,

при секретаре Татарченко Н.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) (далее - Университет), а в настоящее время Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) (далее - Академия) подполковника ФИО1, связанных с невыплатой ему своевременно денежного довольствия в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Серазитдинова Э.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10 февраля 2011 года N КГ-277а, на главнокомандующего Военно-воздушными силами возложена обязанность по отмене приказа от 28 апреля 2010 года N 0324, в части касающейся увольнения заявителя с военной службы, а на начальника Университета возложена обязанность по отмене приказа начальника Тамбовского высшего военного авиационного инженерного училища радиоэлектроники (далее Тамбовского ВВАИУРЭ) от 11 мая 2010 года N 85 в части исключения заявителя из списков личного состава части и обеспечению его, как военнослужащего, зачисленного в распоряжение, всеми положенными для данной категории военнослужащих видами довольствия, недополученными после необоснованного увольнения.

Во исполнение вышеуказанного определения главнокомандующим ВВС издан приказ от 20 июля 2011 года N 277, которым приказ об увольнении ФИО1 с военной службы был отменен как незаконно изданный.

12 апреля 2011 года начальником Университета был издан приказ N 128, которыми отменен приказ начальника Тамбовского ВВАИУРЭ от 11 мая 2010 года N 85 в части исключения заявителя из списков личного состава части. Этим же приказом заявитель с 21 мая 2010 года зачислен в списки личного состава Университета и на все виды обеспечения и полагается состоящим в распоряжении начальника Университета, о чем заявителю было доведено письмом начальника Университета от 18 апреля 2011 года N 5/382, полученным заявителем 27 апреля 2011 года.

16 мая 2011 года заявителем было получено предписание от 16 мая 2011 года N 2/3333, согласно которому ФИО1 было предписано прибыть к месту прохождения службы - в Университет 17 мая 2011 года.

Кроме того, 5 мая 2011 года ФИО1 было выдано требование на перевозку воинских пассажиров от ст. Тамбов до ст. Воронеж.

Однако к месту прохождения службы - в Университет, ФИО1 не прибыл.

Приказом начальника Университета от 25 мая 2011 года N 186, с учетом изменений, внесенных в него приказом начальника Университета от 7 июня 2011 года N 204, ФИО1, состоящему в распоряжении начальника Университета, с 17 мая 2011 года приостановлена выплата денежного довольствия и иных дополнительных выплат в связи с его неприбытием для дальнейшего прохождения военной службы в Университет и отсутствием по месту прохождения военной службы свыше 10 суток, со ссылкой на п.п. 68, 69 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200.

Денежное довольствие за май и июнь 2012 года было начислено ФИО1 в размере оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду - по 18607 рублей 15 копеек за каждый месяц.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения своих требований, просил обязать начальника Академии выплатить ему денежное довольствие за май и июнь 2012 года из расчета 46893 рубля в месяц и взыскать с Академии в его пользу судебные расходы в размере 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что решением Ленинского районного суда города Тамбова от 17 декабря 2012 года установлено, что на военной службе он был восстановлен 20 июля 2011 года, а до этого момента являлся пенсионером, в связи с чем, до указанной даты не имел права находиться на территории Университета.

Отмечает, что до издания приказа о восстановлении его на военной службе, равно как и до прибытия его в Университет, начальником Университета не мог быть издан приказ о зачислении его в списки личного состава Университета.

Рассмотрев материалы дела и, проверив, в соответствии с частью 1 статьи 327.1. ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон), порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п.п. 68-69 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, действовавшего до 8 июня 2012 года, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части.

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе командира воинской части, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в установленном порядке приказом командира воинской части, выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду.

Месячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются.

Аналогичные положения закреплены в п. 172-173 действующего с 8 июня 2012 года Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700.

Как видно из материалов дела, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 10 февраля 2011 года N КГ-277а на главнокомандующего Военно-воздушными силами возложена обязанность по отмене приказа от 28 апреля 2010 года N 0324, в части касающейся увольнения заявителя с военной службы, а на начальника Университета возложена обязанность по отмене приказа начальника Тамбовского ВВАИУРЭ от 11 мая 2010 года N 85 в части исключения заявителя из списков личного состава части и обеспечению его, как военнослужащего, зачисленного в распоряжение, всеми положенными для данной категории военнослужащих видами довольствия, недополученными после необоснованного увольнения.

В соответствии с выпиской из приказа главнокомандующего ВВС от 20 июля 2011 года N 277, приказ об увольнении ФИО1 с военной службы был отменен как незаконно изданный.

Согласно выписке из приказа начальника Университета от 12 апреля 2011 года N 128 приказ начальника Тамбовского ВВАИУРЭ от 11 мая 2010 года N 85 в части, касающейся исключения ФИО1 из списков личного состава части, отменен, как незаконно изданный. С 21 мая 2010 года ФИО1 зачислен в списки личного состава Университета, на все виды обеспечения и полагается состоящим в распоряжении начальника Университета для последующего расчета и обеспечения жилым помещением.

Как усматривается из копии сообщения начальника Университета от 18 апреля 2011 года N 5/382 и копии почтового уведомления, 27 апреля 2011 года начальником Университета ФИО1 был уведомлен о том, что в порядке исполнения решения Тамбовского гарнизонного военного суда от 5 августа 2010 года и кассационного определения Московского окружного военного суда от 10 февраля 2011 года приказ о его исключении из списков личного состава училища отменен, а сам он зачислен в списки личного состава Университета и на все виды обеспечения.

В соответствии с выписками из приказов начальника отдела военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбов от 4 мая 2011 года N 41 и от 12 мая 2011 года N 46, ФИО1 предписано направить для дальнейшего прохождения военной службы в Университет со сроком прибытия 17 мая 2011 года, выдать ему предписание и воинские перевозочные документы от ст. Тамбов до ст. Воронеж.

Согласно копии предписания от 16 мая 2011 года N2/3333, ФИО1 предписано прибыть в Университет 17 мая 2011 года. Указанное предписание было получено ФИО1 в 14 часов 10 минут 16 мая 2011 года.

Кроме того, копией корешка требования на перевозку воинских пассажиров N 0161023 688410 подтверждается, что 5 мая 2011 года ФИО1 было выдано требование на проезд от ст. Тамбов до ст. Воронеж.

Вместе с тем, сведений о прибытии ФИО1 к месту прохождения службы в Университет, материалы дела не содержат.

Выписками из приказов начальника Университета от 25 мая 2011 года N 186 и от 7 июня 2011 года N 204 подтверждается, что ФИО1, состоящему в распоряжении начальника Университета, на основании п.п. 68, 69 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, с 17 мая 2011 года приостановлена выплата денежного довольствия и иных дополнительных выплат в связи с его неприбытием для дальнейшего прохождения военной службы в Университет и отсутствием по месту прохождения военной службы свыше 10 суток.

Согласно справке начальника финансово-экономической службы - главного бухгалтера Университета, ФИО1 начислено денежное довольствие за май и июнь 2012 года в размере оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду - по "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, за каждый месяц.

Из изложенного выше следует, что заявитель был восстановлен в списках личного состава Университета после незаконного исключения из них, будучи извещенным о необходимости прибытия к месту службы - 17 мая 2011 года и обеспеченным необходимыми для этого проездными документами, тем не менее, к месту службы не прибыл и по состоянию на май - июнь 2012 года самовольно находился вне места службы свыше 10 суток, в связи с чем, имел право на получение денежного довольствия за указанные выше месяцы в размере оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду.

Исходя из приведенных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начислением заявителю денежного довольствия за май и июнь 2012 года в ограниченном размере, а именно в размере оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду его права не нарушены, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении его заявления.

Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 17 декабря 2012 года, на которое ссылается автор жалобы, и согласно которому, как утверждает ФИО1, он был восстановлен на военной службе лишь 20 июля 2011 года, а до этого момента являлся пенсионером, не освобождало его от обязанности выполнить предписание об убытии к месту военной службы в город Воронеж после восстановления на ней. Таким образом, ссылка на указанное обстоятельство является несостоятельной.

Довод заявителя о том, что до издания приказа о восстановлении его на военной службе, равно как и до прибытия его в Университет, начальником Университета не мог быть издан приказ о зачислении его в списки личного состава Университета также является несостоятельным, поскольку, учитывая, что обязанность по восстановлению заявителя в списках личного состава части была возложена на начальника Университета вступившим в законную силу определением Московского окружного военного суда, начальник Университета, в соответствии с ч. 3 ст. 258 ГПК РФ, был обязан издать указанный приказ в течение месяца со дня получения копии решения. Кроме того, указанный довод заявителя беспредметен, так как данный приказ им не оспаривался.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которых придерживается заявитель в апелляционной жалобе, по вышеизложенным основаниям являются несостоятельными.

Таким образом, вопреки мнению автора апелляционной жалобы, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции были определены правильно, а выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, подтвержденным соответствующими доказательствами. Нарушений норм материального или норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского

окружного военного суда Серазитдинов Э.Т.