Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 06 июня 2013 г. по делу N 33А-711

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 06 июня 2013 г. по делу N 33А-711

Судебная коллегия по Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Линкина А.И.,

судей:

Лаврентьева В.В. и Серазитдинова Э.Т.,

при секретаре Егоршиной Е.С., с участием заявителя, представителя командира войсковой части "данные изъяты" ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части "данные изъяты" на решение Московского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2013 года, согласно которому частично удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части "данные изъяты" старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты", связанных с отказом в принятии внуков заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Серазитдинова Э.Т., объяснения представителя командира войсковой части 5129 в обоснование жалобы, а также заявителя, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО12 проходит службу в войсковой части "данные изъяты" при которой зарегистрированы она, двое ее дочерей и двое ее внуков. С 1996 года ФИО12 и двое ее дочерей состоят на учете в войсковой части "данные изъяты" в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В 2001 году ФИО12 и членам ее семьи по договору краткосрочного найма было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: "адрес", в котором проживают: заявитель, двое ее дочерей, муж старшей дочери и двое ее сыновей (внуки заявителя).

В ноябре 2012 года ФИО12 обратилась к командиру войсковой части "данные изъяты" с рапортом, в котором просила о принятии ее внуков ( ФИО9 - 2000 года рождения и ФИО8 - 2002 года рождения) на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве членов ее семьи.

Решением жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты", оформленным протоколом N 20 от 29 ноября 2012 года, в удовлетворении вышеуказанного рапорта заявителя отказано со ссылкой на то, что в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" внуки не относятся к членам семьи военнослужащего.

Полагая свои права нарушенными, ФИО12 обратилась в суд с заявлением, в котором, просила признать это решение незаконным, обязать жилищную комиссию войсковой части "данные изъяты" отменить его и включить ее внуков в список очередников войсковой части "данные изъяты" на получении жилых помещений, в качестве членов ее семьи.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО12 удовлетворил частично.

Суд обязал командира и жилищную комиссию войсковой части "данные изъяты" отменить решение жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты", оформленное протоколом N 20 от 29 ноября 2012 года, в части касающейся отказа во включении внуков заявителя - ФИО9 и ФИО8 в списки нуждающихся в обеспечении жильем и повторно рассмотреть данный вопрос.

Кроме того, суд взыскал с войсковой части "данные изъяты" в пользу ФИО12 денежную сумму в размере "данные изъяты" рублей, в счет возмещения понесенных заявителем судебных расходов, связанных с оплатой заявления государственной пошлиной.

В удовлетворении требования заявителя о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части "данные изъяты" обязанности по признанию внуков заявителя нуждающимися в обеспечении жильем судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части "данные изъяты", не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование жалобы, со ссылкой на положения п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает, что судом нарушены нормы материального права, поскольку внуки не являются членами семьи военнослужащего.

Отмечает, что судом ошибочно применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в судебном заседании было установлено, что жилое помещение, в котором проживает заявитель, не является жилым.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации и приказа МВД РФ от 12 февраля 2010 года N 75 "Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России" указывает, что решение вопроса о принятии внуков заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к компетенции соответствующих уполномоченных органов.

В заключение жалобы ее автор, со ссылкой на положения ст. 61 ГПК РФ, обращает внимание на то, что ранее ФИО12 уже обращалась в суд с заявлением об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты", связанных с отказом в признании ее внуков нуждающимися в получении жилого помещения, в удовлетворении которого решением Московского гарнизонного военного суда от 7 июня 2010 года было отказано.Рассмотрев материалы дела и проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1. ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Действительно, ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", раскрывая круг лиц на которых, как на членов семьи военнослужащих, распространяются социальные гарантии, предусмотренные вышеуказанным законом, указания на внуков военнослужащего не содержит.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" определено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Выпиской из домовой книги от 1 февраля 2013 года подтверждается, что заявитель, двое ее дочерей и ее внуки - ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы по адресу войсковой части "данные изъяты".

Копией договора краткосрочного найма от 18 декабря 2001 года, квитанциями об оплате коммунальных услуг и выпиской из лицевого счета от 10 октября 2012 года подтверждается, что внуки заявителя ФИО7 и ФИО8 вс ФИО1 в качестве членов ее семьи в предоставленную ей служебную квартиру, находящуюся по адресу: "адрес" ведут с ней общее хозяйство.

Из изложенного следует, что внуки заявителя ФИО9 и ФИО8 являются членами семьи заявителя и имеют право на обеспечение жильем по договору социального найма наряду с ней.

При таких обстоятельствах дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое заявителем решение командира и жилищной комиссии войсковой части "данные изъяты" является незаконным и обосновано возложил на командира и жилищную комиссию войсковой части "данные изъяты" обязанность по его отмене, обязав их повторно рассмотреть вопрос о принятии внуков заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Довод автора апелляционной жалобы о том, что решение вопроса о принятии внуков заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к компетенции соответствующих уполномоченных органов, не ставит под сомнение законность решение суда первой инстанции, поскольку при его вынесении указанную функцию суд на себя не возложил.

Ссылка автора апелляционной жалобы на решение Московского гарнизонного военного суда от 7 июня 2010 года, которым отказано в удовлетворении требований заявителя о признании ее внуков членами ее семьи, имеющими право обеспечение жильем, не может быть принята во внимание, поскольку, обжалуемое решение вынесено по делу, имеющему иной предмет.

Иная оценка обстоятельств дела и толкование приведенного законодательства, которых придерживаются автор апелляционной жалобы, по вышеприведенным основаниям являются несостоятельными.

Вопреки утверждению автора апелляционной жалобы, нарушений либо неправильного применения норм материального, равно как и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2013 года по заявлению ФИО2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: