Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 29 августа 2013 г. по делу N 33А-1103

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 29 августа 2013 г. по делу N 33А-1103

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего судьи Балабанова Н.Н.,

судей: Павленка С.В. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Воробьеве К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 17 июня 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации капитана ФИО1 об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Москве и Московской области" (далее - УФО), связанных с невыплатой единовременного поощрения.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, за высокие показатели в служебной деятельности и воинскую доблесть, проявленные при исполнении обязанностей военной службы, приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 2344 награжден медалью "За воинскую доблесть" II степени.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 148 указанное должностное лицо приняло решение о выплате заявителю, награжденному вышеуказанной медалью, единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года N 500.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, единовременное поощрение ФИО1 УФО не выплатило.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать невыплату единовременного поощрения незаконной и взыскать его в свою пользу с УФО в размере "данные изъяты" рублей.

Он же просил взыскать в его пользу с УФО судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы указывает, что по настоящему делу суд неправильно применил нормы материального права, в частности, положения Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ, Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", согласно которым он имеет право на получение единовременного поощрения, выплата которого предусмотрена приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года N 500, то есть, определена должностным лицом, наделенным полномочиями по установлению военнослужащим отдельных дополнительных выплат.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ, военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Действительно, приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года N 500 "О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" предусмотрена выплата военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации единовременного поощрения при награждении медалями Министерства обороны Российской Федерации, в том числе "За воинскую доблесть" - в размере 75 процентов должностного оклада.

Вместе с тем, согласно части 12 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон), действующего с 1 января 2012 года, установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи, а на основании части 34 той же статьи определено, что кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Кроме того, согласно части 1 статьи 6 вышеупомянутого закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 января 2012 года изменился порядок производства военнослужащим дополнительных выплат, в частности правами на их установление наделены Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации, а осуществление выплат, ранее установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, производится только в том случае, если это не противоречит Федеральному закону.

Как видно из материалов дела, заявитель на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 2344 награжден медалью "За воинскую доблесть" II степени и ему на основании приказа этого же должностного лица от 15 марта 2013 года N 148 решено выплатить единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года N 500.

Поскольку оспоренная заявителем дополнительная выплата не предусмотрена Федеральным законом и в настоящее время ее производство не установлено Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, то при таких данных вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для выплаты ФИО1 единовременного поощрения в связи с награждением его медалью "За воинскую доблесть" II степени, является верным, так как приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 года N 500, ранее предусматривавший ее производство, вступил в противоречие с Федеральным законом, а поэтому не подлежал применению к спорным правоотношениям.

По вышеприведенным основаниям толкование норм законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, судебная коллегия признает ошибочным, поскольку в связи с вступлением в законную силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 января 2012 года изменился порядок производства дополнительных выплат военнослужащим.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 17 июня 2013 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Верно:

Судья Московского окружного

военного суда Н.Н. Зинюшин