Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33А-2353/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 сентября 2013 г. по делу N 33А-2353/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Ивасенко Николая Михайловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с изменением места содержания заявителя в распоряжении.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО8 в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N в связи с проведением организационно-штатных мероприятий Ивасенко зачислен в распоряжение командующего войсками "данные изъяты" военного округа с содержанием при отделе военного комиссариата "данные изъяты" районам города "данные изъяты" до обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения месту постоянного жительства.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N изменено место содержания Ивасенко с названного отдела военного комиссариата на войсковую часть N, дислоцированную в городе "данные изъяты" в связи с упразднением воинских должностей в отделах военных комиссариатов.

Ивасенко оспорил в суде данные действия Министра обороны Российской Федерации.

Гарнизонным военным судом заявление Ивасенко удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объёме.

Ссылаясь на нормоположения федеральных законов "О статусе военнослужащих" и "О воинской обязанности и военной службе", а также Положения о порядке прохождения военной службы автор жалобы полагает, что Министром обороны Российской Федерации правомерно был издан приказ об изменении места содержания Ивасенко в период прохождения им военной службы в распоряжении.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение о признании незаконным названного приказа Министра обороны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что законодательством не предусмотрена возможность изменения места содержания и перемещение к новому месту военной службы военнослужащего, который проходит таковую службу в распоряжении до обеспечения его жилым помещением в избранном месте постоянного жительства после увольнения с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями.

Оснований согласится с таким выводом не имеется.

Согласно "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

В соответствии со ст. "данные изъяты" названного Положения военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации, в частности, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из анализа приведенных норм следует, что к новому месту службы из одной воинской части в другую в связи с организационно-штатными мероприятиями может быть переведен как военнослужащий, проходящий военную службу на воинской должности, так и военнослужащий, зачисленный в распоряжение.

Из материалов дела видно, что в связи с организационно - штатными мероприятиями, проводимыми в Вооружённых Силах Российской Федерации, переформирован отдел военного комиссариата "данные изъяты" "данные изъяты" города "данные изъяты". При этом в новом штате данного отдела военного комиссариата отсутствуют должности, замещаемые военнослужащими.

Поэтому произошедшая реорганизация военного комиссариата исключала возможность обеспечения заявителя, являющегося военнослужащим, положенными видами довольствия и обеспечения ему условий для прохождения военной службы и выполнения общих обязанностей военнослужащего.

Это послужило основанием для изменения места содержания Ивасенко на войсковую часть N. При этом он продолжил проходить военную службу в распоряжении одного и того же должностного лица - командующего войсками округа.

Таким образом, необходимость издания Министром обороны Российской Федерации оспариваемого приказа была обусловлена проведением организационно-штатных мероприятий в военном комиссариате, который в настоящее время не является органом военного управления. В его штате нет воинской должности командира (начальника), отсутствуют объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск, в результате чего не могут быть в полной мере реализованы права и обязанности военнослужащего, проходящего военную службу в распоряжении.

В тоже время изменение места содержания заявителя никоим образом не влияет на его право быть обеспеченным жилым помещением в избранном месте постоянного жительства после увольнения с военной службы.

Следовательно, оспариваемый заявителем приказ Министра обороны Российской Федерации его прав не нарушает, поскольку был издан правомерно, а требования Ивасенко о его отмене являются необоснованными.

Из приведенного выше следует, что гарнизонным военным судом были неправильно применены нормы материального права, что влечет отмену данного решения и принятие нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2013 года по заявлению Ивасенко Николая Михайловича в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении его заявления отказать.

Председательствующий

Судьи