Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33А-2352/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 сентября 2013 г. по делу N 33А-2352/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по "данные изъяты" - ФИО8 (далее - пограничное управление) на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника указанного пограничного управления о привлечении к ограниченной материальной ответственности "данные изъяты" Буковой Галины Геннадьевны.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя начальника пограничного управления - ФИО9 в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Букова, являясь "данные изъяты", по распоряжению командования подготовила проект приказа по личному составу о привлечении "данные изъяты" ФИО10 к дисциплинарной ответственности в виде "данные изъяты". При этом она не включила в него пункты о прекращении выплаты ему специальной надбавки и лишении его квалификационной категории. В данном виде приказ о привлечении указанного военнослужащего к дисциплинарной ответственности был завизирован соответствующими должностными лицами и подписан начальником названного управления. В результате ФИО11 произвели дополнительные выплаты всего в сумме "данные изъяты" копеек, которых он должен был быть лишён в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности.

Начальник пограничного управления, полагая, что виновной в излишней выплате денежных средств является Букова, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь её к ограниченной материальной ответственности, взыскав с неё "данные изъяты" рублей.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объёме.

В обоснование указывается, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющее значение для дела, так как Букова являлась "данные изъяты" "данные изъяты", а поэтому обязана была собирать, систематизировать, обрабатывать и хранить информацию о кадровом составе управления в соответствии с требованиями ведомственных правовых актов, своевременно готовить проекты приказов по личному составу Управления и осуществлять их учёт, а не только физически производить набор текста проекта приказа.

По мнению автора жалобы, Букова, зная о том, что применение дисциплинарного взыскания в виде " "данные изъяты"" в отношении отдельных военнослужащих в соответствии с требованиями руководящих документов может повлечь для них прекращение дополнительных выплат, обязана была включить в проект приказа о привлечении ФИО12 к дисциплинарной ответственности пункты о прекращении выплаты ему специальной надбавки и лишении его квалификационной категории.

Податель жалобы обращает внимание на то, что в соответствии с п. "данные изъяты" Порядка, утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ г. N N, выплата специальной надбавки военнослужащему прекращается в случае наложения дисциплинарного взыскания - со дня наложения дисциплинарного взыскания, а в соответствии с пунктом "данные изъяты" Порядка, утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N N, руководитель органа безопасности лишает военнослужащего квалификационной категории в случае наложения на военнослужащего дисциплинарного взыскания в виде "данные изъяты".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии с "данные изъяты" Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Из материалов дела видно, что выплата привлечённому к дисциплинарной ответственности военнослужащему излишних денежных средств обусловлена тем, что начальником пограничного управления не было издано приказа о прекращении выплаты ему специальной надбавки и лишении его квалификационной категории, что относится к его исключительной компетенции в соответствии с приказами ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N N и ДД.ММ.ГГГГ N N.

Подготовленный же ответчиком проект приказа о привлечении ФИО13 к дисциплинарной ответственности, вопреки мнению автора жалобы, в силу названных нормативных правовых актов не порождал каких - либо правовых последствий.

Поэтому в случае ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей по подготовке этого проекта Букова могла быть привлечена к иному виду ответственности, но не к материальной ответственности.

К тому же командованием Буковой не отдавалось приказания о включении в проект приказа пунктов о лишении привлечённого к дисциплинарной ответственности военнослужащего дополнительных денежных средств. Об этом пояснил в суде апелляционной инстанции представитель начальника пограничного управления.

Следовательно, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии вины в плане материальной ответственности Буковой в излишней выплате названному военнослужащему денежных средств, а поэтому обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2013 года по исковому заявлению начальника Пограничного управления ФСБ России по "данные изъяты" о привлечении к ограниченной материальной ответственности "данные изъяты" Буковой Г.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи