Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 33А-2325/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 августа 2013 г. по делу N 33А-2325/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Савченко В.П.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Аксютина А.И. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 23 мая 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Мохова Дениса Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мохов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N издать приказ и выплатить ему премию за "данные изъяты", надбавку за "данные изъяты", ежемесячную надбавку за "данные изъяты", а также надбавку за "данные изъяты".

Решением суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы, приводя собственный анализ действующего законодательства, определяющего порядок прохождения военной службы и выплаты денежного довольствия военнослужащим, утверждает об отсутствии правовых оснований для производства оспариваемых заявителем выплат после сокращения ранее занимаемой им воинской должности. Податель жалобы также обращает внимание суда на пропуск заявителем предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока для обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 указанной статьи.

В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичное положение содержится в "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты".

В "данные изъяты" установлено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в их взаимосвязи, конкретный военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности и выведением в распоряжение командира воинской части. До этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, в связи с "данные изъяты" войсковая часть N, в которой Мохов проходил военную службу в должности "данные изъяты" была сокращена, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ Мохов без зачисления его в распоряжение командования зачислен в списки личного состава войсковой части N.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Мохов назначен на воинскую должность "данные изъяты".

Из материалов дела следует, что Мохов установленным порядком в распоряжение командования не зачислялся, имеет квалификацию "данные изъяты", однако предусмотренную "данные изъяты" надбавку за "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получал.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии у заявителя права на получение указанной надбавки следует признать правильным.

В ч. 1 ст. 256 ГПК РФ определено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

С заявлением об оспаривании действий командования, связанных с невыплатой надбавки за классную квалификацию Мохов обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, признав право Мохова на получение указанной надбавки, обоснованно возложил на командира войсковой части N обязанность издать соответствующий приказ и выплатить заявителю оспариваемую надбавку за весь период нарушения его прав.

Вместе с тем из заявления Мохова следует, что он оспаривает факт невыплаты ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премии за "данные изъяты", надбавки за "данные изъяты", а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежемесячной надбавки за "данные изъяты".

Из содержания "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что соответствующая надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), в котором указываются наименование мероприятия, в котором участвовал военнослужащий, и количество дней, подлежащих оплате.

При этом, согласно "данные изъяты", выплата денежного довольствия, в состав которого входят и дополнительные выплаты, производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Из сказанного следует, что о нарушении своих прав, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом времени начала возобновления выплаты денежного довольствия в полном объеме), а также ежемесячной надбавки за "данные изъяты" заявителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с заявлением об оспаривании действий командования, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме Мохов обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения в суд.

Наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением из материалов дела не усматривается.

Согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ истечение этого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении заявления Мохова в части оспаривания им действий командования, связанных с невыплатой ему премия за "данные изъяты", надбавки за "данные изъяты", а также ежемесячной надбавки за "данные изъяты" отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 23 мая 2013 г. по заявлению Мохова Дениса Анатольевича в части возложения на командира войсковой части N обязанности издать приказ и выплатить Мохову за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ премию за "данные изъяты", надбавку за "данные изъяты", а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - надбавку за "данные изъяты", в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить и принять новое решение.

В удовлетворении требований заявителя в названной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: