Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 августа 2013 г. по делу N 33А-2096/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 августа 2013 г. по делу N 33А-2096/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Тогубицкого В.А.,

при секретаре Савченко В.П.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ и командующего войсками "данные изъяты" (далее - "данные изъяты") - Подшибякина П.Ю. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 марта 2013 г., которым удовлетворено заявление старшего прапорщика Рамалданова Руслана Касумовича об оспаривании действия Министра обороны РФ, командующего войсками ЮВО и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанных с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя Министра обороны РФ и командующего войсками "данные изъяты" - Подшибякина П.Ю. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рамалданову, проходящему военную службу по контракту в войсковой части N, по результатам контрольной и инспекторской проверок "данные изъяты", проводившихся ДД.ММ.ГГГГ, был установлен "данные изъяты".

В связи с этим, командир войсковой части N обратился ДД.ММ.ГГГГ с рапортом в адрес начальника управления кадров "данные изъяты", в котором ходатайствовал об установлении заявителю ежемесячной надбавки за "данные изъяты" в размере "данные изъяты".

Однако данная надбавка Рамалданову установлена не была.

Рамалданов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействия Министра обороны РФ, командующего войсками "данные изъяты" и руководителя Единого расчетного центра, связанные с не установлением и невыплатой ему ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за "данные изъяты". Также заявитель просил обязать Министра обороны РФ и командующего войсками "данные изъяты" издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за "данные изъяты" в размере "данные изъяты". При этом, исполнение денежных обязательств, заявитель просил возложить на руководителя Единого расчетного центра.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы ее автор, не опровергая права заявителя на оспариваемую выплату, указывает, что гарнизонный военный суд необоснованно возложил на Министра обороны РФ обязанность по изданию приказа об установлении Рамалданову надбавки за "данные изъяты". Представитель воинского должностного лица утверждает, что заявителем не предоставлено доказательств вины его доверителя, поскольку не представлено сведений о подготовке командиром войсковой части, в которой заявитель проходит военную службу, проекта приказа и направления его Министру обороны РФ. Кроме того, автор жалобы считает, что заявителем был пропущен срок обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и "данные изъяты" обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия действующим законодательством возложена на командиров (начальников) всех степеней.

В соответствии с "данные изъяты", утвержденных приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" военнослужащим, "данные изъяты", выплачивается ежемесячная надбавка в размере "данные изъяты".

Из тех же "данные изъяты" усматривается, что надбавка устанавливается на календарный год на основании приказа соответствующего командира по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых итоговая за год, контрольная или инспекторская.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ввиду подтверждения ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", заявитель имеет право на получение ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки в размере "данные изъяты".

В связи с этим, суд правильно признал незаконным бездействие Министра обороны РФ и руководителя Единого расчетного центра, связанное с необеспечением Рамалданова ежемесячной надбавкой за "данные изъяты".

С учетом того, что согласно распоряжению Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и приказа указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N, полномочия по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих принадлежит должностным лицам, имеющим в своем подчинении воинские части, "данные изъяты" то есть, в данном случае, командующему войсками "данные изъяты", то гарнизонный военный суд правомерно возложил на последнего обязанность по обеспечению заявителя ежемесячной надбавкой за "данные изъяты".

Что касается довода представителя должностных лиц о пропуске заявителем процессуального срока на обращение в суд с заявлением, то судебная коллегия считает его несостоятельным, поскольку, как правильно указал в решении суд первой инстанции, спорные правоотношения носят длящийся характер.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 марта 2013 г. по заявлению Рамалданова Руслана Касумовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ и командующего войсками "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: