Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-223/2013
Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Турищева И.В., судей - Кулибабы Г.Л. и Бутенко Р.В., при секретаре Кущенко О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ " ... "") по доверенности - Р. на определение судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 года об оставлении без движения апелляционной жалобы на решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 23 мая 2013 года по гражданскому делу по заявлению военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части 00000 " ... " А..
Заслушав доклад судьи Бутенко Р.В., изложившего обстоятельства дела и доводы частной жалобы, окружной военный суд
УСТАНОВИЛ:
Улан-Удэнский гарнизонный военный суд решением от 23 мая 2013 года удовлетворил заявление военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, поданное в интересах военнослужащего войсковой части 00000 " ... " А. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, Министра обороны РФ и руководителя ФКУ "УФО МО РФ " ... "", связанных с невыплатой задолженности по денежному довольствию за июль и август 2012 года.
На указанное судебное постановление представителем руководителя ФКУ "УФО МО РФ " ... "" по доверенности - Р. подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 года апелляционная жалоба как не соответствующая требованиям ч.4 ст.322 ГПК РФ - в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, оставлена без движения и ее автору предоставлен срок до 15 июля 2013 года устранить указанные в определении недостатки.
В частной жалобе Р. просит определение судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 года отменить и принять апелляционную жалобу к производству, ссылаясь на следующее.
Так, по мнению автора жалобы, суд не учел, что ФКУ "УФО МО РФ " ... "" является учреждением, осуществляющим функции Министерства обороны РФ - государственного органа исполнительной власти, в связи с чем на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст.10 Конституции Российской Федерации, органы законодательной, исполнительной и судебной власти являются органами государственной власти Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, в силу п.2 ч.1 ст.1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" отнесены к государственным органам.
В силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании п.1 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N1082 (далее - Положение), данное Министерство отнесено к федеральным органам исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения. Минобороны России, являясь органом управления Вооруженными Силами РФ, осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Федерального агентства специального строительства (далее - подведомственные Минобороны России федеральные органы исполнительной власти). Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные (военные комиссариаты) органы (пункты 1,2,5 Положения).
В силу приведённых правовых норм Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, то есть государственным органом, обладает налоговыми льготами, предусмотренными пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, и координирует деятельность подведомственных ему других, перечисленных в Положении, федеральных органов исполнительной власти - федеральных служб и агентств, перечень которых является исчерпывающим.
В соответствии с Положением о Федеральном казённом учреждении "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации " ... "", утвержденным Министром обороны Российской Федерации " ... " года, оно создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооружённых Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации и за границей. Данное учреждение является некоммерческой организацией.
Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ казёнными учреждениями признаются государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие
