Определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 4г-8289/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - члены семьи - несовершеннолетние - квартира)

Определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 4г-8289/13

Судья Московского городского суда Богданова Г.В., изучив кассационную жалобу Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., поступившую в Московский городской суд 24.09.2013 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2013 г. по гражданскому делу по иску Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы признать семью заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий,

установил:

Романова В.М., Романова А.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N от г. об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Романову В.М., Романову А.А., н/л Коленбет А.С., Коленбета Е.С., н/л Коленбет М.С. нуждающимися в жилых помещениях со дня подачи заявления г. Требования мотивированы тем, что они проживают по договору социального найма в двухкомнатной квартире N, общей площадью кв. м, по адресу: г.. В года заявители обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях, к заявлению были приложены все необходимые документы, а также заявление супруга Романовой А.А. - Коленбета С.В., который отказался от постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Супруг Романовой А.А. - Коленбет С.В. прибыл в Москву в году из Воронежской области, однако он не обращался с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях. В этой связи, отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы по тем основаниям, что Коленбет С.В. прибыл в Москву в г. из области и проживает в г. Москве менее 10 лет, заявители находят незаконным.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 11.04.2012 г. постановлено:

Заявление Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С. о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма незаконным -удовлетворить.

Признать распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от г. за N об отказе в постановке на учет Романовой В.М. с семьей из четырех человек (Коленбет А.С, Коленбет Е.С., Коленбет М.С., Романова А.А.) в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - незаконным.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Романову В.М. и членов ее семьи (дочь Романова А.А., внучка Коленбет А.С., внук Коленбет Е.С., внучка Коленбет М.С.) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с принятием на жилищный учет.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2013 г. постановлено:

Решение Никулинского районного суда города Москвы от 11.04.2012 г. отменить.

В удовлетворении заявления Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, обязании признать нуждающимися в жилых помещениях - отказать.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебной коллегией допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и Романовой В.М. был заключен договор социального найма N на двухкомнатную квартиру N , жилой площадью кв. м, общей площадью кв. м, по адресу. В качестве членов семьи нанимателя указаны: дочь Романова А.А., внук Коленбет Е.С., года рождения, внучка Коленбет М.С., года рождения, внучка Коленбет А.С., года рождения, и муж дочери Коленбет С.В.

Решением УСЗН района Раменки г. Москвы от г. N Романова В.М., Романова А.А., Коленбет Е.С, Коленбет М.С., Коленбет А.С., проживающие по адресу:, признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Муж Романовой А.А. - Коленбет С.В. зарегистрирован на площади г., прибыл из области, с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях не обращался; к заявлению Романовых был приложен нотариально заверенный отказ Коленбет С.В. от постановки на жилищный учет.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от г. за N отказано в признании Романовой А.А., Романовой В.М., Коленбет Е.С., Коленбет М.С., Коленбет А.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку супруг Романовой А.А. - Коленбет С.В. не проживает в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ в признании нуждающимся в жилых помещениях не основан на законе - ст. ст.7, 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с чем удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что факт проживания Романовой А.А. и Романовой В.М. в Москве более 10 лет подтверждается выпиской из домовой книги; несовершеннолетние дети Коленбет А.С., года рождения, Коленбет Е.С., года рождения, Коленбет М.С., года рождения, зарегистрированы по месту жительства в Москве с рождения; муж Романовой А.А. - Коленбет С.В. с заявлением о принятии его на жилищный учет не обращался; волеизъявление Коленбет С.В. об отказе в постановке на жилищный учет и проживание его в Москве с года не повлекло проживание заявителей на площади менее 10 лет; размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя приходится менее учетной нормы, установленной законом в 10 кв. м, а именно - кв. м.

Между тем, судом не учтено, что согласно ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

Принятие на учет только части граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, противоречит смыслу указанной нормы Закона.

Муж дочери нанимателя - Коленбет С.В. зарегистрирован на указанную жилую площадь г. и вселен с согласия нанимателя Романовой В.М. в качестве члена ее семьи.

Таким образом, выводы судебной коллегии о том, что исходя из содержания ст. ст. 8, 9, 11 указанного Закона учету в качестве нуждающихся в жилых помещениях подлежит именно семья, а не отдельные ее члены, следует признать правомерными.

В этой связи обоснованны выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку требования Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" заявителями не соблюдены, член их семьи Коленбет С.В. постоянно на законных основаниях проживает в городе Москве менее 10 лет, постольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от г. N, обязания ДЖП и ЖФ г. Москвы признать Романову В.М., Романову А.А., несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С. нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ суд апелляционной инстанции определил имеющие значение для дела обстоятельства, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению к данным правоотношениям.

В этой связи, и с учетом фактических обстоятельств данного дела, доводы кассационной жалобы о нарушении жилищных прав истцов, нельзя признать обоснованными.

Доводы о нарушении судами норм материального права неубедительны в силу того, что основаны на ошибочном толковании подателем жалобы норм жилищного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом апелляционной инстанции либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит, а потому по ее доводам оснований к передаче жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2013 г. по гражданскому делу по иску Романовой В.М., Романовой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коленбет А.С., Коленбета Е.С., Коленбет М.С., о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы признать семью заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Г.В. Богданова