Определение Московского городского суда от 13 сентября 2013 N 4г-9620/13 (ключевые темы: социальные выплаты - спор о праве - порядок искового производства - социальные гарантии сотрудникам овд - порядок разрешения споров)

Определение Московского городского суда от 13 сентября 2013 N 4г-9620/13

Судья Московского городского суда С.Э. Курциньш, рассмотрев жалобу Леонова, поступившую в Московский городской суд 30 августа 2013 года, на определение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 марта 2013 года об оставлении заявления Леонова Ю.Н. об оспаривании действий и решений МВД России без рассмотрения и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2013 года,

установил:

Леонов Ю.Н. обратился в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением о признании незаконным Распоряжения МВД России от 17 ноября 2012 года Nо предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГУ МВД России по г. Москве в части размера выплаты, указывая на то, что при определении размера выплаты неправомерно учтен размер занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения; Леонов Ю.Н. просил суд обязать ГУ МВД России по г. Москве предоставить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере, определенном в соответствии с положениями Федерального Закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223. В заявлении содержится расчет, согласно которому Леонов Ю.Н. полагает, что размер подлежащей выплаты должен составлять 13 471 312 руб. 50 коп., а не 4 714 959 руб. 37 коп., которые выплачены заявителю.

Определением Лефортовского районного суда города Москвы от 25 марта 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2013 года, заявление Леонова Ю.Н. об оспаривании действий и решений МВД России оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право на обращение в суд для разрешения спора в порядке искового производства.

Леоновым Ю.Н. подана частная жалоба на определение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2013 года, в которой заявитель просит по основаниям ст. 387 ГПК РФ отменить их. Таким образом, поданная Леоновым Ю.Н. жалоба подлежит рассмотрению в порядке главы 41 ГПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется, поскольку нарушений, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного вопроса не допущено.

Рассматривая поданное Леоновым Ю.Н. заявление об оспаривании действий и решений МВД России, проанализировав его содержание, суд первой инстанции, правомерно исходя из положений ч. 3 ст. 247, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, пришел к выводу о том, ч то в настоящем случае между сторонами имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Рассматривая настоящее дело по частной жалобе представителя Леонова Ю.Н. по доверенности - Синкиной И.Н. , судебная коллегия по гражданским делам, не усмотрев правовых оснований для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, и правомерно установила, что, оспаривая законность действий МВД России, Леонов Ю.Н., фактически ставит вопрос о взыскании в его пользу единовременной социальной выплаты, недополученной вследствие ее неверного исчисления. При таких данных, содержание поданного Леоновым Ю.Н. заявления свидетельствует о наличии материального спора о праве на единовременную социальную выплату между сторонами.

Довод кассационной жалобы о том, что отношения между сторонами основаны на административно-властных полномочиях и связаны с изданием руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязательного для исполнения распоряжения о предоставлении социальной выплаты, являлся предметом проверки суда апелляционной инстанции о обоснованно признан несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не исключает факта наличия спора о праве в настоящем случае.

Иных доводов, содержащих правовые основания для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, настоящая жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Леонова Ю.Н. на определение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2013 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда С.Э. Курциньш