Определение Московского городского суда от 23 сентября 2013 N 4г-9645/13 (ключевые темы: формирование земельного участка - многоквартирный дом - государственный кадастровый учет земельных участков - дополнительное решение - многофункциональные центры)

Определение Московского городского суда от 23 сентября 2013 N 4г-9645/13

Судья Московского городского суда Богданова Г.В., изучив кассационную жалобу Лещенко Ю.А., поступившую в Московский городской суд 02.09.2013 г., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 03.07.2012 г., дополнительное решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.12.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.02.2013 г. по гражданскому делу по заявлению Лещенко Ю.А., Полуниной В.В. о признании незаконным бездействия Управы Москворечье-Сабурово г. Москвы,

установил:

Лещенко Ю.А. и Полунина В.В. обратились в суд с заявлениями о признании незаконными бездействия Управы Москворечье - Сабурово г. Москвы. Заявление мотивировано тем, что г. они обратились к заинтересованному лицу с просьбой сформировать земельный участок под домом N и домом N находящихся по адресу:, а также провести государственный кадастровый учет после формирования земельных участков под указанными домами, просили указать, в какие сроки будет сформирован указанный земельный участок, и в какие сроки будет проведен государственный кадастровый учет земельного участка. г. заявители получили от заинтересованного лица письменный отказ на поданное заявление. Отказ в формировании земельного участка фактически лишил заявителей - собственников жилых помещений в многоквартирном доме на реализацию права на надлежащее оформление прав на указанные земельные участки. Заявители просили суд признать незаконным бездействие Управы Москворечье - Сабурово по отказу в формировании земельных участков, обязать Управу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем сформирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами по адресу: в месячный срок после их формирования направить уведомления в адрес заявителей. Обязать Управу Москворечье-Сабурово после формирования земельных участков устранить нарушение прав и законных интересов заявителей путем передачи соответствующей документации в Управление Росреестра по Москве и в Департамент земельных ресурсов г. Москвы для внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровые документы в отношении проведения государственного кадастрового учета земельных участков под домами N и N , по адресу: г; и направить в месячный срок после постановки земельных участков на кадастровый учет соответствующие уведомления заявителям.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 03.07.2012 г. в удовлетворении заявлений отказано.

Дополнительным решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.12.2012 г. постановлено:

Дополнить решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 03.07.2012 г. по гражданскому делу N 2-/12 по заявлениям Лещенко Ю.А., Полуниной В.В. о признании незаконным бездействия Управы Москворечье-Сабурово г. Москвы, указав в резолютивной части решения:

В удовлетворении заявлений Лещенко Ю.А., Полуниной В.В. о признании незаконным бездействия Управы Москворечье-Сабурово г. Москвы и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом; в месячный срок после формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом направить соответствующее уведомление в адрес заявителей; после формирования земельного участка в срок до г. включительно устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем передачи соответствующей документации в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы и Департамент земельных ресурсов г. Москвы для внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровые документы в отношении проведения государственного кадастрового учета земельного участка под домом; в месячный срок после постановки земельного участка на кадастровый учет направить соответствующее уведомление в адрес заявителей, отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.02.2013 г. решение Нагатинского районного суда г. Москвы и дополнительное решение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных актов и принятии по делу нового судебного акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Лещенко Ю.А. является собственником квартиры N в доме по, Полуниной В.В. принадлежит по праву собственности квартира N в доме по.

г. Лещенко Ю.А и Полунина В.В. обратились в Управу Москворечье - Сабурово г. Москвы с просьбой сформировать земельные участки под домом N и домом N, находящихся по адресу:; провести государственный кадастровый учет после формирования земельных участков под указанными домами. Также заявители просили дать письменный ответ на указанные вопросы в соответствующие сроки, в котором указать в какие сроки будет сформированы указанные земельные участки, и в какие сроки будет проведен государственный кадастровый учет земельных участков.

г. заявители получили ответ на поданные ими заявления, где им был разъяснен порядок оформления земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, предусмотренный Постановлением Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 333-ПП.

Отказывая в удовлетворении заявлений, суд пришел к выводу о том, что права заявителей Управой района Москворечье-Сабурово нарушены не были, поскольку Управа района не является уполномоченным органом исполнительной власти, который осуществляет формирование земельного участка уже выстроенного многоквартирного дома, и проведению кадастрового учета, обращение заявителей рассмотрено в установленном порядке, им дан ответ, в котором разъяснены их права.

При этом суд правильно руководствовался положениями ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в г. Москве", постановления Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 333-ПП, Постановления Правительства Москвы от 24.04.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы".

Постановлением Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 333-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи префектурой административного округа города Москвы выписки из протокола заседания комиссии по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в режиме "одного окна" установлен порядок работы Префектур административных округов города Москвы по приему от заявителя - уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица документов для формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Исходя из установленного регламента, служба "одного окна" префектур г. Москвы выдает уполномоченному лицу выписку из протокола заседания комиссии о соответствии (несоответствии) законодательству принятого общим собранием собственников помещений решения о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для дальнейшего обращения в департамент земельных ресурсов города Москвы.

Проверяя решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия не усмотрела предусмотренных законом оснований для его отмены.

Выводы судебных инстанций следует признать верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судебными инстанции имущественных прав заявителя, предусмотренных ст. 35 Конституции РФ, а также норм материального права, нельзя признать обоснованными.

Судом первой инстанции, с которым правомерно согласилась судебная коллегия, правильно установлено, что Управа Москворечье-Сабурово г. Москвы не наделена полномочиями по проведению государственного кадастрового учета. Кроме того, бездействия, о котором говорит заявитель, не допущено.

Нарушений норм процессуального права при вынесении обжалуемых решения суда и апелляционного определения не установлено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, для отмены решения суда и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Лещенко Ю.А. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 03.07.2012 г., дополнительное решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.12.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.02.2013 г. по гражданскому делу по заявлению Лещенко Ю.А., Полуниной В.В. о признании незаконным бездействия Управы Москворечье-Сабурово г. Москвы - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда Г.В. Богданова