Определение Московского городского суда от 27 сентября 2013 N 4г-9692/13 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - квартира - норма предоставления - служебное помещение)

Определение Московского городского суда от 27 сентября 2013 N 4г-9692/13

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С. поступившую 03 сентября 2013 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2013 года по делу по иску Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Жарова В.П., Жарова О.С., Филимонова М.С. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, уточнив требования просили суд обязать ответчика заключить договор социального найма на квартиру 1 с семьей истицы Жаровой В.П., как с нанимателем, и членами семьи нанимателя Жаровой О.С., Филимоновой М.С. и двумя несовершеннолетними детьми (внуками) Филимоновой Е.А. 2008 г.р., Филимоновой М.А. 2009 г.р.

В обоснование своих требований истцы указывали на то, что письмом от 19 марта 2012 г. N *** ответчик на обращение истицы Жаровой В.П. по поводу исключения спорной квартиры из служебного фонда и заключения договора социального найма отказал истцам. В причинах отказа указал, что семья истицы имеет другое жилое помещение на праве собственности, и следовательно площадь превышает нормы предоставления жилого помещения, и с семьей истицы может быть заключен только договор купли-продажи с рассрочкой платежа, либо может быть заключен договор социального найма с меньшей площадью. Истцы считают, что ответ ответчика необъективен и незаконен. По ордеру от 13 декабря 1988 г. Люблинского Исполкома райсовета народных депутатов была предоставлена квартира общей площадью 60, 0 кв.м. с учетом лоджий, общая площадь жилого помещения 58, 4 кв.м., расположенная по адресу 1. Квартира была предоставлена семье из 4 человек (муж истицы Жаровой В.П., сама Жарова В.П. и две дочери). В спорной квартире семья истицы проживает с 1989 г., в Москве Жарова В.П. проживает с 1979 г. Жаров С.Н., бывший муж истицы работал в системе ГУП "МОСГАЗ" предприятие N 8 по эксплуатации и ремонту газового хозяйства Производственного объединения "МОСГАЗ" с 06.06.1986 г по 26.12.1990 г. Также муж истицы Жаровой В.П. работал на Первом государственном ордена Ленина Подшипниковском заводе с 15.01.1980 г. по 17.05. 1986 г.; в Государственном строительном тресте "Бюробинстрое" с 10.02.2001 г. по 28.09.2002 г. Всего общий стаж работы 12 лет 06 месяцев 10 дней. В 2003 г. брак между Жаровой В.П. и Жаровым С.Н. был расторгнут, и 17.08.2010 г. Жаров С.Н. выехал из спорного жилого помещения по личному заявлению. С 17 мая 2010 г. семья истцов принята на жилищный учет на основании Распоряжении Управы Люблинского района г. Москвы ЮВАО N ***( от 17.05.2010 г. 19 сентября 2011 г. между Жаровой В.П. и банком ВТБ 24 был заключен кредитный договор, целевого назначения на покупку квартиры. Согласно положениям договора в настоящее время кредитор является первоначальным владельцем квартиры. 27 июня 2012 г. ГУП Москвы "МОСГАЗ" обратился к ответчику, об исключении квартиры из служебного фонда и заключении договора социального найма, но им также было отказано. Истцы считали, что решение ответчика незаконно, в связи с чем требования истцов должны быть удовлетворены.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2012 года постановлено:

Исковые требования Жаровой Валентины Петровны, Жаровой Ольги Сергеевны, Филимоновой Марии Сергеевны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма -удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма с Жаровой В.П. как с нанимателем занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу 1, и с членами ее семьи Жаровой О.С., Филимоновой М.С., Филимоновой Е.А. 2008 г.р., Филимоновой М.А. 2009 г.р."

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2013 года постановлено:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2012 года- отменить.

Постановить по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма на квартиру по адресу: 1 с Жаровой В.П. и членами ее семьи - Жаровой О.С., Филимоновой М.С., Филимоновой Е.А., Филимоновой М.А.

В кассационной жалобе Жарова В.П., Жарова О.С., Филимонова М.С. просят отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2013 года и оставить в силе решение Люблинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2012 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утвержденного постановление Правительства г. Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 N 158-ПП) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения в городе Москве установлено в размере 18 кв. м на одного человека.

Судом установлено, что 19 марта 2012 года Жаровой В.П. поступил от ответчика ответ на заявление о предоставлении по договору социального найма спорной квартиры, на основании служебного ордера.

В обосновании своего ответа ответчик указывал, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 711 -ПП жилая площадь по договорам социального найма предоставляется гражданам, проработавшим в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы , 10 и более лет, в случае если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 закона от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

В связи с тем, что истица Жарова В.П. имеет право собственности на иное жилое помещение, то семье истицы может быть предоставлено помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, либо жилое помещение по договору социального найма, с меньшей площадью.

Спорная квартира 1, была предоставлена Жарову С.Н. на основании ордера на служебное помещение в 1988 году.

Ордер предоставлен на основании решения от 07.12.1988 года о предоставлении служебной жилой площади по списку Предприятия N 8 Производственного объединения "Мосгаз".

Согласно списку N 8 Производственного объединения "Мосгаз" в новостройку на основании служебного ордера были вселены Жаров С.Н. с семьей из четырех человек.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: Жарова В.П., Филимонова М.С., Жарова О.С., Филимонова Е.А., Филимонова М.А.

Жаров С.Н. (бывший муж истицы Жаровой В.П.) по личному заявлению снялся с регистрационного учета в 2010 году.

Жарова В.П. имеет в собственности квартиру 2, площадью 63 кв. м, состоящую из трех комнат, которая приобретена на кредитные средства и в настоящее время в залоге (ипотека) у банка.

Срок выплаты кредита - ноябрь 2018 года.

Жаров С.Н. работал на предприятии Первом государственном ордена Ленина подшипниковском заводе с 15.01.1980 г. по 17.05.1986 г.; на предприятии N 8 по эксплуатации и ремонту газового хозяйства Производственного объединения "Мосгаз" с 06.06.1986 г. по 26.12.1990 г.; в государственном строительном тресте "Бюробинстрой" с 10.02.2001 г. по 28.09.2002 г.

Общий стаж работы Жарова С.Н. составил 12 лет 06 месяцев 10 дней.

Общая площадь спорного жилого помещения, 1, составляет 58,4 кв.м., жилая 34,1кв.м.

Семья истцов с 17 мая 2010 г. принята на жилищный учет на основании Распоряжения Управы Люблинского района г. Москвы N *** от 17.05.2010 г.

Удовлетворяя требования истцов и обязывая Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Жаровой В.П. и членами её семьи договор социального найма на спорную жилую площадь, суд исходил из того, что площадь квартиры 1, равна 58,4 кв.м., площадь квартиры 2 - 63 кв.м., суммарная площадь двух квартир равна 121,4 кв.м., таким образом, на каждого члена семьи истцов приходится 24,28 кв.м., что соответствует ст. 20 Закона г. Москвы N 29, в соответствии с положениями которой норма предоставления площади жилого помещения составляет на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью 18 кв.м. на одного члена семьи, при этом получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 кв.м.

Между тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции правомерно исходил из того, что в собственности Жаровой В.П. имеется квартира площадью 63 кв.м, площадь спорной квартиры 58,4 кв.м. Общая площадь двух квартир составляет 121,4 кв.м. Следовательно, на Жарову В.П. и членов её семьи приходится по 24,28 кв.м., то есть больше нормы предоставления, в связи с чем у Жаровой В.П. и членов её семьи отсутствует право на получение занимаемой служебной квартиры по договору социального найма на основании пункта 1 Положения N 711-ПП от 05.08.2008 г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", положениями о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утвержденного постановление Правительства г. Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 N 158-ПП), пришла к правильному выводу об отмене решения Люблинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2012 года и отказе в удовлетворении исковых требований Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм права и сводятся к переоценке доказательств собранных по делу и несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, что не может служить основанием для отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, при его вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С. на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2013 года по делу по иску Жаровой В.П., Жаровой О.С., Филимоновой М.С. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева