Определение Московского городского суда от 19 сентября 2013 N 4г-9828/13

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев поступившую 06 сентября 2013 г. кассационную жалобу представителя Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по доверенности Кузнецовой А.А. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 г. по гражданскому делу по заявлению Шведова Сергея Алексеевича о признании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское от 26 июля 2013 г. N13/69 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве Шведова С.А. незаконным и его отмене, обязании избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское зарегистрировать Шведова С.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве,

Установил:

Шведов С.А. обратился в суд с заявлением о признании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - поселение Внуковское от 26 июля 2013 г. об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве Шведова С.А. незаконным и его отмене, обязании избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское зарегистрировать Шведова С.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве, ссылаясь на нарушение своего конституционного права быть избранным в органы местного самоуправления, власти.

Представителями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство об отказе заявителю в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока обращения в суд, которое было представлено при проведении досудебной подготовки по делу.

Заявитель Шведов С.А., представитель Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Кузнецова А.А. в судебном заседании требования заявления поддержали, возражали против удовлетворения ходатайства, указав, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с неполучением от избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское обжалуемого решения об отказе в регистрации Шведова С.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 г., в удовлетворении заявления Шведова С.А. о признании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское от 26 июля 2013 г. N 13/69 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве Шведова С.А. незаконным и его отмене, обязании избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское зарегистрировать Шведова С.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве отказано.

В своей кассационной жалобе заявитель просит данные судебные постановления отменить, вынести по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Согласно ч.2 ст.381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судами допущено не было, доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

Судом установлено, что Шведов С.А. обратился с заявлением в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское о регистрации его кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве по многомандатному избирательному округу N6 от Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - поселение Внуковское от 26 июля 2013 г. Шведову С.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов поселения Внуковское в г. Москве на основании п. 3 ч. 20 ст. 37 Избирательного кодекса г. Москвы.

09 августа 2013 г. Шведов С.А. подал в суд заявление об оспаривании указанного решения избирательной комиссии об отказе в его регистрации.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок для обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, о чем в предварительном судебном заседании заявлено представителем избирательной комиссии, поскольку обжалуемое решение принято комиссией 26 июля 2013 г., а в суд с заявлением Шведов С.А. обратился 09 августа 2013 г.

С такими выводами согласилась и апелляционная инстанция, не усмотревшая оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч.2 ст.390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель кассационной жалобы указывает, что судом не учтены обстоятельства пропуска заявителем срока для обжалования решения избирательной комиссии, свидетельствующие о том, что данный срок пропущен Шведовым С.А. по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Указанный довод не может повлечь за собой возможность отмены постановленных по делу судебных актов, поскольку основан на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

В абзаце 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, установленные ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Абзацем 5 п. 23 указанного Постановления также разъяснено, что при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Иных доводов кассационная жалоба представителя Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по доверенности Кузнецовой А.А. не содержит.

Таким образом, оспариваемые заявителем судебные акты являются законными и обоснованными, постановлены в соответствии с нормами действующего законодательства, регламентирующими спорное правоотношение и подлежащими применению по данному делу, которые поняты и истолкованы судом правильно, вследствие чего сделан обоснованный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований. Выводы судебных инстанций не вступают в противоречие с вышеприведенными нормами закона.

В кассационной жалобе отсутствуют обстоятельства, которые могли бы в силу ст. 387 ГПК являться основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

Определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Московского городского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по доверенности Кузнецовой А.А. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2013 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Курциньш С.Э.