Решение Московского городского суда от 06 августа 2013 г. N 7-1927/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - назначение административного наказания - административный штраф - гражданство - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 06 августа 2013 г. N 7-1927/13

Судья Зубова И.А. Дело N 7-1927/13

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием защитника **** М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника **** М.А. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июня 2013 года, которым **** О.Ф признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (****) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

17 июня 2013 года начальником отд. ИАЗ ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы *** Ф.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении *** О.Ф. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** О.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку не является гражданином Казахстана, все родственники, включая мать, имеют гражданство Российской Федерации. Полагает, что оснований для применения меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имелось.

*** О.Ф. в судебное заседание не явился, находится в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Его защитник **** М.А. в судебном заседании доводы жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ***** М.А., усматриваю основания для изменения указанного постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17. 06.2013 г. в 11 ч. 25 мин. *** О.Ф., нарушил установленный режим пребывания в РФ, поскольку прибывший в РФ в г. Москву в 2002 году он уклонился от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, истекшего в 2002 году в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07. 2002 года " О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина **** О.Ф. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2013 года; рапортом ст. инспектора ОИАЗ ОМВД России по Пресненскому р-ну г. Москвы; протоколом ЦАР N **** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17 июня 2013 года; протоколом об административном задержании N **** от 17 июня 2013 года; объяснениями **** О.Ф, данными им в ходе административного расследования 17 июня 2013 года; копией паспорта **** О.Ф; справками начальника УФМС России по г. Москве по району Пресненский, начальника ОУФМС России по г. Москве по району Пресненский.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ответом заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 05 августа 2013 года *** О.Ф. , **** года рождения зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания, поставленным на миграционный учет или снятым с регистрационного учета не значится.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях **** О.Ф. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении **** О.Ф. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учёл конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности ****О.Ф., который, согласно копии свидетельства о рождении, является сыном гражданки России **** Л.Г. , в связи с чем, отсутствуют бесспорные доказательства того, что *** О.Ф. является гражданином Рес. Казахстан, отказывался от гражданства Российской Федерации, получал паспорт гражданина Рес. Казахстан. При таких обстоятельствах необходимость применения к **** О.Ф. столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении **** О.Ф., подлежит изменению путём исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении *** О.Ф. , **** года рождения, изменить: исключить из него указание о назначении *** О.Ф. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, удовлетворив жалобу защитника **** М.А.; в остальном постановление оставить без изменения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина