Решение Московского городского суда от 08 августа 2013 г. N 7-1969/13 (ключевые темы: разрешение на работу - квоты - участие переводчика - подсобный рабочий - правовое положение иностранных граждан)

Решение Московского городского суда от 08 августа 2013 г. N 7-1969/13

Судья Скуридина И.А. Дело 7-1969/2013

РЕШЕНИЕ

08 августа 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Ч.Д.Х. жалобу Нгуен Н.Т. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 июня 2013 года, которым

Нгуен Н.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** (***) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

27 июня 2013 года инспектором отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Н.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Нгуен Н.Т. подал жалобу и дополнения к ней, в которой он, оспаривает свою виновность в совершении правонарушения; указывает, что не смог представить документы в свою защиту, т.к. организация, где он работает, обращалась в Департамент Труда и занятости населения г. Москвы о выделении квот на привлечение иностранной рабочей силы, квоты были выделены, переводчиком осуществлялся недобросовестный перевод, нарушено право на защиту, просил отменить постановление.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав объяснения Нгуен Н.Т., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, данных с участием переводчика с вьетнамского языка Ч. Д.Х., предупреждённого об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно пункту 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Н.Т. 27 июня 2013 года в 17 часов 45 минут по адресу: г. ***, *** переулок, дом *** осуществлял незаконную трудовую деятельность в ООО "***", в качестве подсобного рабочего в ресторане "***" расположенном по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу, чем нарушил требования п. 4 ст. ст. 13 Федерального закона РФ N 155-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27.06.2013 г.; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве от 27.06.2013 г. N275 о проведении выездной внеплановой проверки; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Тохтамыш А.В., согласно которому 27 июня 2013 года в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: г. ***, *** пер. д. *** в ООО "***" выявлен гражданин Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Н.Т., *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному адресу без разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"; фототаблицей; протоколом осмотра территории от 27.06.2013 г.; договором аренды нежилого помещения от 01.06.2007 г.; справкой инспектора ОУФМС России по г. Москве в ЦАО; досье на иностранного гражданина; объяснениями Нгуен Н.Т. от 27.06.2013 г., данными с участием переводчика (л.д.18), из которых следует, что он работал в ООО "***" в качестве подсобного рабочего, в ресторане "***" по адресу: г. ***, *** переулок, дом ***, прибыл на территорию РФ по приглашению ООО "***" с целью работы по найму на миграционный учет он был поставлен организацией ООО "***" сроком до 31.05.2013 года и было оформлено разрешение на работу в г. Москве в ООО "***" сроком до 31.05.2013 года, на момент проведения проверки 27.06.2013 г. он выполнял работу в ресторане, не имея уже разрешения на работу; копией уведомления, согласно которого срок временного пребывания установлен до 31.05.2013 года по адресу: г. ***, *** переулок, дом ***; копией паспорта на имя Нгуен Н.Т., где имеется виза РФ со сроком действия до 31 мая 2013 г., копией разрешения на работу серия *** N***, выданного *** г. со сроком действия до *** г. (л.д.20).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы были также получены сведения из УФМС России по г. Москве. Из поступившего по запросу судьи Московского городского суда сообщения начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Д.В. Сергиенко от 08.08.2013 г. следует, что гражданин Республики Вьетнам Нгуен Н.Т., *** года рождения, имел разрешение на работу серия *** N*** со сроком действия с *** г. по *** г., в последующем разрешение на работу не выдавалось.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Нгуен Н.Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Нгуен Н.Т. о том, что в суде первой инстанции переводчиком осуществлялся перевод не надлежащим образом, в связи с чем, его права на защиту были нарушены, не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене постановления судьи. Как видно из материалов дела переводчик С.А.К. участвовал с момента возбуждения дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде, переводчик имеет соответствующую квалификацию, является референтом-переводчиком, что подтверждается копией диплома от *** г. ***. Заявителю были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в том числе право на защиту и участие переводчика. Ходатайство о привлечении защитника на рассмотрение дела, в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, заявлено не было.

Ссылка в жалобе на то, что администрацией ООО "***" были выделены в апреле 2013 г. квоты на привлечение и использование иностранных работников, представленная с жалобой копия письма Департамента труда и занятости населения г. Москвы от 18.04.2013 г. о выделении ООО "***" квот, не свидетельствует об отсутствии правонарушения, поскольку на момент проверки 27.06.2013 г Нгуен Н.Т. не имел разрешения на работу.

Наказание Нгуен Н.Т., в виде административного штрафа в размере *** руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Нгуен Н.Т. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ, т.к. срок действия визы окончен 31.05.2013 г.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 28 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Нгуен Н.Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.