Решение Московского городского суда от 16 августа 2013 г. N 7-2102/13 (ключевые темы: производственное оборудование - станки - порядок проведения проверок - инвентарный номер - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 16 августа 2013 г. N 7-2102/13

Судья Груздев С.В.

Дело N 7- 2085,7-2083,7-2084,7-2099,7-2100,7-2101,7-2102

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 августа 2013 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы законного представителя - генерального директора ЗАО Фирма "Черемушки" Матвеевой Л.Б. на постановления судьи Зюзинского районного суда г. Москвы N 5-157/2013, N 5-158/2013, N 5-159/2013, N 5-160/2013, N 5-161/2013, N 5-162/2013, N 5-163/2013 от 23 апреля 2013 года, которыми

Юридическое лицо ЗАО Фирма "Черемушки" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административным наказаниям в виде административных штрафов размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства,

установил:

05 апреля 2013 года главным государственным инспектором труда Друзенко Ю.С. в отношении ЗАО Фирма "Черемушки" за нарушение законодательства о труде и об охране труда составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлениями судьи Зюзинского районного суда г. Москвы N 5-157/2013, N 5-158/2013, N 5-159/2013, N 5-160/2013, N 5-161/2013, N 5-162/2013, N 5-163/2013 от 23 апреля 2013 года юридическое лицо ЗАО Фирма "Черемушки" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административным наказаниям в виде административных штрафов размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства.

В жалобе на указанные постановления законный представитель - генеральный директор ЗАО Фирма "Черемушки" Матвеева Л.Б. просит отменить указанные постановления, ссылаясь на их незаконность, на допущенные при производстве по делам нарушения закона.

В судебные заседания законный представитель - генеральный директор ЗАО Фирма "Черемушки" Матвеева Л.Б. не явилась, для защиты интересов ЗАО Фирма "Черемушки" направила в судебные заседания защитника Казанченко А.В. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дела по жалобам в отсутствие законного представителя - генерального директора ЗАО Фирма "Черемушки" Матвеевой Л.Б., извещенной о времени и месте судебных заседаний, с участием защитника ЗАО Фирма "Черемушки" Казанченко А.В.

Проверив материалы дел об административных правонарушениях, изучив доводы жалоб, выслушав защитника ЗАО Фирма "Черемушки" Казанченко А.В., поддержавшего доводы жалоб в полном объеме, прихожу к выводу об изменении постановлений судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2013 года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 01 апреля 2013г. по 05 апреля 2013г. в ЗАО Фирма "Черемушки" установлено, что 05 апреля 2013 года в 10 час 00 мин. в ЗАО Фирма "Черемушки" по адресу: ***, в помещении механической мастерской швейного цеха установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: сверлильный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении механической мастерской швейного цеха установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: самодельный заточный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении механической мастерской швейного цеха установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: заводской заточный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении механической мастерской раскройного цеха установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: сверлильный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении механической мастерской раскройного цеха установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: заточный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении индивидуального теплового пункта установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: сверлильный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует;

- в помещении индивидуального теплового пункта установлено в рабочем состоянии производственное оборудование в количестве 1 (одной) единицы: заточный станок, без инвентарного номера, завод-изготовитель и дата изготовления неизвестны, марка станка неизвестна. Документация завод-изготовителя на данную единицу производственного оборудования на момент проведения проверки отсутствует.

Нарушено требование п. 1.4 ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ "Оборудование производственное. Общее требование безопасности". Таким образом, при эксплуатации указанной единицы производственного оборудования не обеспечивается безопасность работников, чем нарушается ст. 212 Трудового Кодекса РФ, данный агрегат представляет угрозу жизни и здоровью работающих на нем.

Факт совершения ЗАО Фирма "Черемушки" административных правонарушений и его виновность подтверждаются: протоколами об административных правонарушениях от 05 апреля 2013 года; протоколами о временном запрете деятельности от 05 апреля 2013 года; актом проверки; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; учредительными документами ЗАО Фирма "Черемушки";

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ЗАО Фирма "Черемушки" административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновности.

В то же время имеются основания для их изменения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При вынесении указанных постановлений должностным лицом эти положения КоАП РФ не были учтены.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения, выявленные в ходе плановой выездной проверки в помещениях ЗАО Фирма "Черемушки", были допущены ЗАО Фирма "Черемушки" в результате бездействия.

В соответствии с требованиями ст. 23.34 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, возбужденных по результатам указанной проверки, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, ЗАО Фирма "Черемушки", совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому должностному лицу, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемые постановления должностного лица и судебные акты подлежат изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8КоАП РФ,

решил:

Постановления судьи Зюзинского районного суда г. Москвы N 5-157/2013, N 5-158/2013, N 5-159/2013, N 5-160/2013, N 5-161/2013, N 5-162/2013, N 5-163/2013 от 23 апреля 2013 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ЗАО Фирма "Черемушки" изменить, и назначить ЗАО Фирма "Черемушки" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов