Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2165/13 (ключевые темы: разрешение на работу - патент - административный штраф - выдворение за пределы РФ - правовое положение иностранных граждан)

Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2165/13

Судья Звягина Л.А.

Дело N 7-2165

РЕШЕНИЕ

22 августа 2013 года судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Курбанаева Р.М. - Спиридонова И.Э. с дополнением на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года, которым Курбанбаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

установил:

16 июля 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Курбанбаева Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Курбанбаева Р.М. - Спиридонов И.Э. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене или изменении, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Курбанбаева Р.М. трудовых отношений; к участию в деле не привлекался переводчик; Курбанбаев Р.М. имеет патент серии 77 N **, выданный УФМС по г. Москве 14 мая 2013 года; считает вывод судьи о применении дополнительного наказания не мотивированным.

Курбанбаев Р.М., находящийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Москве, извещённый о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явился.

В судебное заседание защитник Курбанбаева Р.М. - Спиридонов И.Э. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Спиридонова И.Э., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Курбанбаев Р.М., совершил нарушение закона п.4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в том, что он осуществлял трудовую деятельность в РФ, не имея соответствующего разрешения, в связи с чем, 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут, был задержан по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корпус 1, где он осуществлял ремонтные работы в качестве плиточника.

Факт совершения административного правонарушения и вина Курбанбаева Р.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении МС N 129738 от 16 июля 2013 года, из которого следует, что 16 июля 2013 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва ул. Дмитрия Ульянова, д.5, корп.1, гражданин Республики Узбекистан Курбанбаев Р.М., незаконно осуществлял трудовую деятельность, на ремонтных работах в качестве плиточника, а именно осуществлял отделку цоколя здания гранитной плиткой, без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; рапортом инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО Балашова А.В. от 16 июля 2013 года, согласно которому 16 июля 2013 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в г. Москве, сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корп.1, был выявлен Курбанбаев Р.М., который осуществлял трудовую деятельность на ремонтных работах, не имея разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 июля 2013 года; объяснением Курбанбаева Р.М. от 16 июля 2013 года, согласно которому он приехал в Москву с целью трудоустройства. Разрешение на работу ИГ и ЛБГ в г. Москве не имеет, за его получением не обращался. С 10.07.2013 года был принят на работу по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корп.1, для осуществления ремонтных работ в качестве шлифовщика с заработной платой 600 рублей в день. Для осуществления работы ему предоставили рабочую одежду и инвентарь. На работе осуществлял отделку цоколя здания гранитной плиткой; копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Курбанбаева Р.М.; фототаблицей; полученной по запросу суда справкой отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве, согласно которой разрешение на работу на имя гражданина Республики Узбекистан Курбанбаева Рашидбая Мирзаевича выдавалось разрешение на работу серии 77 ***периодом действия с 08.06.2009 г. по 07.06.2010 г. (бланк серия АА N **) по ходатайству ООО "***". 14.05.2013 года был оформлен патент серии 77 N ** (бланк РА N ***) на имя Курбанбаева Р.М.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Курбанбаева Р.М. трудовых отношений с кем - либо опровергаются исследованными судом доказательствами, совокупность которых позволяет суду установить, что гражданин Республики Узбекистан Курбанбаев Р.М., был задержан 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корпус 1, где он осуществлял трудовую деятельность - ремонтные работы в качестве плиточника.

Не усматриваю нарушения процессуальных прав Курбанбаева Р.М., выразившегося в том, что к участию в деле не привлекался переводчик, поскольку в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Курбанбаева Р.М. имеется собственноручная запись Курбанбаева Р.М. о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает.

Ссылка заявителя на то, что Курбанбаев Р.М. имеет патент на осуществление трудовой деятельности, выданный 14.05.2013 года, не влечет отмену постановления суда, поскольку нарушение требований миграционного законодательства, связанных с отсутствием у него патента на осуществление трудовой деятельности, Курбанбаеву Р.М. не вменялось.

Действия Курбанбаева Р.М. правильно квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Курбанбаеву Р.М. в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым. Оснований для его изменения не усматриваю.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Р.М. оставить без изменения, жалобу защитника Курбанбаева Р.М. - Спиридонова И.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк