Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2167/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - выдворение за пределы РФ - укладка плитки)

Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2167/13

Судья Звягина Л.А.

Дело N 7-2167

РЕШЕНИЕ

22 августа 2013 года судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ачилова Б.С. - Спиридонова И.Э. с дополнением на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года, которым Ачилов Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

установил:

16 июля 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Ачилова Б.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Ачилова Б.С. - Спиридонов И.Э. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене или изменении, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Ачилова Б.С. в совершении вмененного ему правонарушения; к участию в деле не привлекался переводчик; полагает вывод судьи о применении дополнительного наказания не мотивирован, назначение дополнительного наказания чрезмерным.

Ачилов Б.С., находящийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Москве, извещённый о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явился.

В судебное заседание защитник Ачилова Б.С. - Спиридонов И.Э. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Спиридонова И.Э., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Ачилов Б.С. в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в РФ, не имея соответствующего разрешения, в связи с чем, 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут, был задержан по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корпус 1, где он осуществлял ремонтные работы в качестве плиточника.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ачилова Б.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении МС N 129757 от 16 июля 2013 года, из которого следует, что 16 июля 2013 в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва ул. Дмитрия Ульянова, д.5, корп.1, гражданин Республики Узбекистан Ачилов Б.С., незаконно осуществлял трудовую деятельность, на ремонтных работах в качестве плиточника, а именно осуществлял приготовление строительной смеси для укладки плитки, без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; рапортом инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО Балашова А.В. от 16 июля 2013 года, согласно которому 16 июля 2013 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в г. Москве, сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корп.1, был выявлен Ачилов Б.С., который осуществлял трудовую деятельность на ремонтных работах, не имея разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 июля 2013 года; объяснением Ачилова Б.С. от 16 июля 2013 года, согласно которому он приехал в Москву с целью трудоустройства. Разрешение на работу ИГ и ЛБГ в г. Москве не имеет, за его получением не обращался. С 10.07.2013 года был принят на работу по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корп.1, для осуществления ремонтных работ в качестве плиточника с заработной платой 600 рублей в день. Для осуществления работы ему предоставили рабочую одежду и инвентарь. На работе осуществлял приготовление строительной смеси для укладки плитки; копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Ачилова Б.С.; фототаблицей; полученной по запросу суда справкой отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве, согласно которой разрешение на работу на имя гражданина Республики Узбекистан Ачилова Б.С. не выдавалось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины Ачилова Б.С. опровергаются исследованными судом доказательствами, совокупность которых позволяет суду установить, что гражданин Республики Узбекистан Ачилов Б.С., был задержан 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, ул. Дмитрия Ульянова, д.25, корпус 1, где он осуществлял трудовую деятельность с нарушением п.4 ст.13 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно производил ремонтные работы в качестве плиточника.

Не усматриваю нарушения процессуальных прав Ачилова Б.С., выразившегося в том, что к участию в деле не привлекался переводчик, поскольку в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Ачилова Б.С. имеется собственноручная запись Ачилова Б.С. о том, что он в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

Действия Ачилова Б.С. правильно квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Ачилову Б.С. в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым. Оснований для его изменения не усматриваю.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ачилова Б.С. оставить без изменения, жалобу защитника Ачилова Б.С. - Спиридонова И.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк