Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2168/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - выдворение за пределы РФ - рабочее место)

Решение Московского городского суда от 22 августа 2013 г. N 7-2168/13

Судья Звягина Л.А. Дело N 7-2168/13

РЕШЕНИЕ

22 августа 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.

с участием защитника Спиридонова И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Спиридонова И.Э. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года, которым Мирзаев К.С. угли, *** года рождения, уроженец Республики ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве,

установил:

16 июля 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Марзаева К.С. угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Лапасова А.Б. угли - Спиридонов И.Э. обратился в суд с жалобой на указанное постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене или изменении, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Мирзаева К.С. угли трудовых отношений с кем-либо; объяснения Мирзаева К.С. угли и фототаблица не могут служить надлежащими доказательствами, поскольку объяснения им давались без переводчика, а фототаблица является приложением к протоколу осмотра, который отсутствует в материалах дела; Мирзаев К.С. угли по прибытии в г. Москву был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва*** на срок до 28 сентября 2013 года; вывод судьи о применении дополнительного наказания не мотивирован.

Мирзаев К.С.у, находящийся в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, извещённый о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, уполномочил защитника Спиридонова И.Э. на представление его интересов, который поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Спиридонова И.Э., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Мирзаев К.С.у в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ***, осуществлял трудовую деятельность - ремонтные работы в качестве ***, не имея при этом разрешения на работу.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мирзаева К.С.у подтверждаются: протоколом об административном правонарушении МС N 129739 от 16 июля 2013 года, из которого следует, что гражданин Республики *** Мирзаев К.С. угли в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ***, корпус 1, осуществлял трудовую деятельность - ремонтные работы в качестве ***, не имея при этом разрешения на работу; рапортом инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО *** от 16 июля 2013 года, согласно которому 16 июля 2013 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проверки по соблюдению миграционного законодательства РФ в г. Москве, сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО по адресу: г. Москва, *** д.25, корп.1 был выявлен Мирзаев К.С.у, который осуществлял трудовую деятельность на ремонтных работах, не имея разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 июля 2013 года; объяснением Мирзаева К.С. угли от 16 июля 2013 года, согласно которому он приехал в Москву с целью трудоустройства. Разрешение на работу ИГ и ЛБГ в г. Москве не имеет, за его получением не обращался. С 10.07.2013 года был принят на работу руководителем по имени Евгений по адресу: г. Москва, *** корп.1, для осуществления ремонтных работ в качестве монтажника с заработной платой *** рублей в день. Трудовой договор с ним не заключался. В момент проведения проверки находился на своём рабочем месте. Для осуществления работы ему предоставили рабочую одежду и инвентарь; копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Республики *** Мирзаева К.С.у угли; выпиской из ЦБДУИГ; фототаблицей; справкой отдела внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве, согласно которой разрешение на работу на имя гражданина Республики *** Мирзаева К.С. угли не выдавалось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Мирзаева К.С.у трудовых отношений с кем - либо опровергаются исследованными судом доказательствами, совокупность которых позволяет суду прийти к выводу о том, что гражданин Республики *** Мирзаев К.С.у, был задержан 16 июля 2013 года в 14 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, *** корпус 1, где он осуществлял трудовую деятельность - ремонтные работы в качестве ***, согласно его объяснениям, на момент проверки находился на своем рабочем месте.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Мирзаева К.С.у в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводу жалобы, объяснение Мирзаева К.С.у от 16 июля 2013 года получено в соответствии с требованиями КоАП РФ, при этом в бланке объяснения имеются сведения о том, что Мирзаев К.С.у русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, подтверждённые его подписью.

Действия Мирзаева К.С.у правильно квалифицированы по ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.

Согласно ст. 18.10 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Мирзаеву К.С. угли в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым. Оснований для его изменения не усматриваю.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики *** Мирзаева К.С. угли оставить без изменения, жалобу защитника Лапасова А.Б. угли - Спиридонова И.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.