Решение Московского городского суда от 04 сентября 2013 г. N 7-2327/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - место пребывания - производство по делам об административных правонарушениях - информационные ресурсы)

Решение Московского городского суда от 04 сентября 2013 г. N 7-2327/13

Судья Крутовская Л.А.

Дело N 7-2327

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием **** Н.А.

защитника *** Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** Н.А.- адвоката *** Р.Р. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года, которым

гражданин республики Таджикистан *** Н.А., **** года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** ( сумма) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

20 августа 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан *** Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник *** Н.А. - **** Р.Р. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом ссылается на то, что суд не исследовал должным образом обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, что *** Н.А. встал на миграционный учет по месту пребывания с 04.02.2013 г. по 29.09.2013 г., является студентом 1 курса Международного Славянского университета.

**** Н.А., защитник **** Р.Р. в судебное заседание явились, доводы жалобы, а также представленные дополнения к жалобе поддержали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав *** Н.А., его защитника **** Р.Р., нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, его совершившее и наличие у него вины в его совершении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАп РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ не были выполнены судьей при вынесении постановления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, **** Н.А. обвиняется в нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно в нахождении в месте пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Однако, постановлением судьи **** Н.А. признан виновным в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в России, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Таким образом, в постановлении судья признал *** Н.А. виновным в совершении действий, которые ему не вменялось.

Кроме того, событие правонарушения, вмененное **** Н.А. по протоколу об административном правонарушении судом не установлено и не проверено, не получили оценки объяснения **** Н.А. в судебном заседании о том, что он состоит на миграционном учете в ОУФМС по району Чертаново Северное в г. Москве.

Вместе с тем, из поступившего по запросу судьи Московского городского суда ответа начальника отдела адресно - справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве от 04.09.2013 г.. следует, что гражданин республики Таджикистан **, **** г.р. был поставлен на миграционный учет с *** 2013 г. по ***2013 г. по адресу: г. Москва, ул. ****

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент задержания - 20.08.2013 г. **** Н.А. состоял на миграционном учете.

Кроме того, судом не принято во внимание, что указание в протоколе лишь на адрес: г. Москва, **** не может расцениваться как место пребывания **** Н.А., так как данный адрес не подпадает под понятие "место пребывания", установленное Федеральным законом N 109 от 18 июля 2006 г., согласно которому место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Однако протокол об административном правонарушении таких данных о месте пребывания **** Н.А. не содержит.

Указанные существенные нарушения требования КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении *** Н.А.- отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина