Решение Московского городского суда от 06 сентября 2013 г. N 7-2350/13 (ключевые темы: разрешение на работу - порядок проведения проверок - бригадир - правонарушение - результаты проверки)

Решение Московского городского суда от 06 сентября 2013 г. N 7-2350/13

Судья Аккуратова И.В. Дело 7-2350/2013

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Жумаева Б.Ч. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Жумаев Б.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

установил:

27 августа 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Жумаева Б. Ч. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Жумаевым Б.Ч. принесены жалобы, в которых он просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку он находится на территории РФ на законных основаниях.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалоб, выслушав объяснения Жумаева Б.Ч., полученных с участием переводчика с узбекского языка Ахмедова Н.Х., предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, защитника Степанова О.Н. в интересах Жумаева Б.Ч., поддержавших доводы жалоб в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что Жумаев Б.Ч., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, а именно: 27 августа 2013 года в 11 часов 00 минут, по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФС России по г. Москве выявлен гражданин Узбекистана Жумаев Б.Ч., *** г.р., который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" ИНН *** в вагонном участке Москва-Каланчевская в качестве экипировщика без разрешения на работу в городе Москве, на момент проведения проверки осуществлял работы по влажной уборке вагонов, переносил мешки с использованным постельным бельём по адресу: г. ***, тем самым Жумаев Б.Ч. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Жумаева Б.Ч. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Жумаева Б.Ч., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается; рапортами должностных лиц о задержании Жумаева Б.Ч. 27 августа 2013 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. *** за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N1727 от 27 августа 2013г.; протоколом осмотра территории; фототаблицей, на одной из которой изображен гражданин Республики Узбекистан Жумаева Б.Ч.; заявкой на пропуск сотрудников ООО "***" на территорию вагонного участка Москва-Каланчевская, из которого списка которого усматривается личные данные Жумаева Б.Ч.; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Жумаева Б.Ч., из которых следует, что он приехал в Москву с целью трудоустройства. С 05.05.2013 года осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе Москве в ООО "***" ИНН *** в вагонном участке Москва-Каланчевская в качестве экипировщика по адресу: ***. На момент проведения проверки находился в вагоне N3 поезда "Москва-Симферополь", снимал чехлы с матрацев и экипируя постельным бельем вагоны поезда. Заработная плата составляет 15 000 рублей в месяц, которую выплачивает бригадир Лиля. График работы ненормированный, выходной по согласованию с бригадиром. В его обязанности входит экипировка вагонов поезда, а именно смена чехлов матрацев, скручивание матрацев и замена постельного белья. Разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве в органах ФМС он лично не оформлял и не получал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о наличии у Жумаева Б.Ч. разрешения на работу не может быть принят во внимание, поскольку, как видно из копии представленного патента, работодателем в нем указано ООО "***", в то время как Жумаев Б.Ч. работал в ООО "***".

Также согласно сведений с официального сайта ФМС России, разрешение на работу с реквизитами: серии 77, номера 1313253901, серия бланка БВ, номер бланка 0784628 и номера паспорта 1276396, в базе данных ФМС России не найдено.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Жумаева Б.Ч. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения 27 августа 2013г. у Жумаева Б.Ч. разрешение на работу отсутствовало.

Доводы в жалобах на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Жумаева Б.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доводы в жалобах о невиновности Жумаева Б.Ч. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобах направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Жумаева Б.Ч. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Наказание Жумаеву Б.Ч. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Жумаева Б.Ч. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобах, не имеется.

Вопреки доводам в жалобах нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Жумаева Б.Ч., по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Жумаеву Б.Ч. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ (л.д. 2 об. 6, 26). Как видно из материалов дела от услуг переводчика и защитника Жумаев Б.Ч. отказался.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Жумаева Б.Ч. оставить без изменения, жалобы Жумаева Б.Ч. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов