Решение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. N 7-2354/13 (ключевые темы: государственные унитарные предприятия - противопожарный режим - требования пожарной безопасности - государственный пожарный надзор - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. N 7-2354/13

Судья Кирьянен Э.Д. Дело N 7-2354

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП г. Москвы "Гендирекция "ТЕОС-МС" по доверенности - **** О.К.

на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года, которым ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ***** рублей,

установил:

29 марта 2013 года государственным инспектором по пожарному надзору районов Пресненский и Арбат г. Москвы по пожарному надзору - инженером 2 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве **** В.И. в отношении юридического лица ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" по результатам внеплановой проверки составлен протокол N 212 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" находится в стадии ликвидации, финансовую деятельность не осуществляет, помещение ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" не использует.

Законный представитель ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС", защитник ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявили. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе защитника ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в его отсутствие, а также в отсутствие законного представителя ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС".

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.

Судья обоснованно признал ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, установив, что ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС", будучи привлеченным 03 июля 2012 года к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, повторно, 28 марта 2013 года помещениях ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС", расположенных по адресу: г. Москва,**** нарушило требования пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией согласно требованиям НПБ 110-03 (установлены тепловые пожарные извещатели ( статья 46 ФЗ " О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184 ФЗ ; НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно требованиям нормативных документов (статья 46 Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ; п. 5.1 таб. 2 НПБ 104-03); не обеспечено исправное состояние систем и средств автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61 правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"); эвакуационные пути и выходы загромождены предметами мебели (п. 36 б правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 " О противопожарном режиме").

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и виновность ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 212 от 29 марта 2013 года с описанием обстоятельств правонарушения и перечислением допущенных нарушений; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица N *** от 31 января 2013 г.; актом проверки от 28 марта 2013 года N ***, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" по адресу: Москва, Москва, ****; протоколом об административном правонарушении N 212 от 29 марта 2013 года, составленный главным государственным инспектором по пожарному надзору районов Пресненский и Арбат г. Москвы по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, объективно свидетельствуют о доказанности вины ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Довод жалобы о том, что ликвидационная комиссия ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" полномочий по устранению нарушений в помещении ликвидируемого предприятия в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской федерации не имеет, не опровергает выводов судьи о виновности непосредственно ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" в нарушении требований пожарной безопасности, поскольку на момент проведения проверки и обнаружения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, распоряжение о ликвидации ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" не издавалось, а, следовательно, ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" являлось действующим юридическим лицом, которое повторно нарушило требование пожарной безопасности. На момент вынесения постановления судьей доказательства, подтверждающие завершение ликвидации ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" также отсутствовали.

Административное наказание ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" назначено в пределах санкции с учетом данных о юридическом лице, фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" - оставить без изменения, жалобу защитника ГУП "Гендирекция "ТЕОС-МС" **** О.К.,- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина