Решение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. N 7-2392/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - патент - швея - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. N 7-2392/13

Судья Клейн А.В.

Дело 7-2392

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием *** К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу **** К.А. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2013 года, которым:

гражданка республики Кыргызстан **** К.А., *** года рождения признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (сумма) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

03 сентября 2013 года в отношении гражданки республики Кыргызстан **** К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** К.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным, поскольку на момент проведения проверки трудовую деятельность она не осуществляла.

В судебное заседание **** К.А. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав **** К.А., нахожу постановление судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 03 сентября 2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: Москва, ***, гражданка республики Кыргызстан *** К.А., в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи без разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями **** К.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина *** К.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС N *** об административном правонарушении от 03.09.2013г., протоколом осмотра территории по адресу: Москва, ****, в соответствии с которым произведен осмотр производственно - складских помещений, расположенных по данному адресу, где на момент осмотра выявлена иностранная гражданка республики Кыргызстан **** К.А., осуществляющая трудовую деятельность в качестве швеи при отсутствии у неё разрешения на работу в г. Москве, фототаблицей; распоряжением N *** о проведении (выездной) проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников от 02 сентября 2013 г. по адресу: Москва, ****, рапортом инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве, письменными и устными объяснениями *** К.А., полученными в ходе рассмотрении дела в суде первой инстанции, из которых усматривается, что она прибыла в Москву с целью трудоустройства. С 03 сентября 2013 года работает в качестве швеи в цехе по пошиву одежды, расположенном по адресу: Москва, ***. В её обязанности входит пошив одежды на швейной машине. Трудовой договор с ней был заключен в устной форме. Согласно устной договоренности её заработная плата была сдельной, и зависала от количества выполненной работы. На момент проведения проверки она находилась на своем рабочем месте. Разрешение на работу у неё отсутствует, поскольку в органы ФМС или иные организации с целью получения разрешения на работу она не обращалась, дактилокартой, а также полученным по запросу суда ответом УФМС Росси по г. Москве, согласно которому гражданке республики Кыргызстан **** К.А., *** г.р. разрешение на работу, а также патент не выдавались, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДИГ на *** К.А., из которого следует, что разрешение на работу **** К.А. в г. Москве не выдавалось.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины **** К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины **** К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Довод **** К.А. о том, что она не осуществляла трудовую деятельность, а находилась по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу с целью трудоустройства не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Порядок и срок давности привлечения **** К.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено **** К.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении **** К.А. оставить без изменения, жалобу **** К.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина